6001-23-00-6ап/215

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 августа 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей – Альжанова Г.У., Данияровой Ш.Т.,

с участием представителя истца К[...],

представителей ответчика Т[...], У[...],

представителей заинтересованных лиц С[...], М[...], К[...], Е[...], Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску М[...] к государственному учреждению «Комитет гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан» (далее – Комитет), государственному учреждению «Межрегиональная инспекция по безопасности полетов Комитета гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан» (далее – Инспекция) о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на размещение животноводческой базы, обязании выдать разрешение на размещение животноводческой базы,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города НурСултана от 16 августа 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

М[...] обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что отказ в выдаче разрешения не соответствует требованиям действующего законодательства.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 16 августа 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 ноября 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и постановление суда апелляционной инстанции с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, возражения представителей ответчика, мнение заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Согласно части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами такие нарушения при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что постановлением акимата БухарЖырауского района Карагандинской области от 28 августа 2018 года истцу предоставлено право временного возмездного краткосрочного землепользования на земельный участок для строительства тепличного комплекса и животноводческой базы по адресу: Карагандинская область, [...], учетный квартал 033, участок 502.

17 сентября 2018 года заключен договор аренды земельного участка.

Приказом председателя Правления АО «Аэропорт «Сары-Арка» от 5 марта 2021 года создана постоянно действующая комиссия за контролем строящихся объектов в районе приаэродромной территории и на местности воздушных трасс (далее - Комиссия).

5 августа 2021 года М[...] обратился в Комиссию для получения заключения на осуществление деятельности на приаэродромной территории.

23 августа 2021 года Комиссией выдано положительное заключение и направлено для получения соответствующего разрешения в Инспекцию.

25 февраля 2022 года Инспекцией в выдаче положительного заключения отказано в связи с тем, что объект истца находится на удалении 8,07 км от ближайшей точки взлетно-посадочной полосы, тогда как на расстоянии ближе пятнадцати километров от КТА запрещается размещать места выброса пищевых отходов, строительство звероводческих ферм, скотобоен и других объектов, отличающихся привлечением и массовым скоплением птиц.

Данный отказ истец обжаловал Комитет.

22 апреля 2022 года Комитетом жалоба оставлена без удовлетворения.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, пришли к правильному выводу о том, что обжалуемый отказ в выдаче разрешения соответствует требованиям закона и вынесен ответчиком в пределах административной компетенции.

Объект истца располагается на удалении 8,07 км от ближайшей точки взлетно-посадочной полосы, деятельность истца может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов, а именно столкновение воздушного судна с птицами, что может привести к тяжким необратимым последствиям.

Указанные выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административных процедур и судопроизводства.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в иске и пояснениях, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 16 августа 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 ноября 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу М[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий С. Баймаханов Судьи Г. Альжанов Ш. Даниярова Копия верна. Судья Ш. Даниярова