6кп-58-21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 ноября 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К.,

судей Альмагамбетовой Г.Ж., Рахметулина А.Д.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

лица, привлеченного к административной ответственности - М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке с использованием видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 496 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) в отношении М[...],

поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре постановления суда района имени М[...] СевероКазахстанской области от 1 июля 2021 года,

Постановлением суда района имени М[...] СевероКазахстанской области от 1 июля 2021 года М[...] привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 496 КоАП с наложением взыскания в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В представлении председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагается пересмотреть вступившее в законную силу постановление суда первой инстанции ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав пояснения М[...], заключение прокурора, поддержавших доводы представления, коллегия считает представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 30 июня 2021 года в городе Булаево сотрудниками Департамента пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области была выявлена гражданка Российской Федерации М[...], которая будучи гражданкой Республики Казахстан 13 мая 2021 года в Министерстве внутренних дел по Республике Адыгея получила паспорт гражданина

Российской Федерации и не сообщила в установленные законодательством Республики Казахстан сроки (один месяц) факта приобретения иностранного гражданства .

Судом действия М[...] по части 2 статьи 496 КоАП квалифицированы правильно. Вместе с тем, санкция данной нормы предусматривает альтернативные виды взысканий - административный штраф в размере 200 месячных расчетных показателей (далее - МРП) либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан.

В соответствии с требованиями частей 2 и 3 статьи 55 КоАП административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности правонарушителя. При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно пункту 19 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 5 от 20 апреля 2018 года «О постановлении суда по делу об административном правонарушении» при наличии альтернативных мер взысканий в санкциях статей Особенной части КоАП суд при вынесении постановления обязан строго соблюдать принцип индивидуализации административного взыскания. При определении меры административного взыскания суд обязан привести мотивы избранной меры административного взыскания в описательно-мотивировочной части постановления с указанием какие конкретно обстоятельства, свидетельствующие о характере и степени общественной опасности правонарушения, а также личности виновного, учтены при избрании меры взыскания.

Из общих принципов и правил наложения административного взыскания при наличии альтернативных основных мер судам в первую очередь следует обсуждать применение менее строгого взыскания, а затем более строгого.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных статьей 57 КоАП, суд не установил.

Вместе с тем, не были учтены в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность признание вины, привлечение к ответственности впервые, то, что выдворение лица из страны, в которой проживают её родители, нарушает право на уважение семейной жизни, право нетрудоспособных родителей на заботу со стороны дочери, гарантированное пунктом 3 статьи 27 Конституции Республики Казахстан.

Суд признал нецелесообразным назначение штрафа ввиду материального положения правонарушителя, но в то же время не учел, что в силу статьи 22 Закона Республики Казахстан «О правовом положении иностранцев» иностранцам, ранее выдворенным из Республики Казахстан, запрещается въезд в Республику Казахстан в течение пяти лет со дня исполнения решения суда о выдворении.

Таким образом, суд первой инстанции, назначив самое суровое из предусмотренных санкцией статьи Особенной части КоАП взыскание в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан, не в полной мере учел обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, семейное положение, а также не выяснил подробно обстоятельства, предусмотренные статьей 55 КоАП.

При изложенном принятое постановление местного суда нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права, что в соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП влечет их пересмотр. Вынесенное по делу постановление подлежит изменению, назначенное судом первой инстанции взыскание в виде административного выдворения - замене на административный штраф. Санкцией части 2 статьи 496 КоАП предусмотрен штраф в размере 200 МРП. С учетом установленных обстоятельств, а также материального положения правонарушителя коллегия сократила размер штрафа на 30 процентов до 408380 тенге.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьей 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА :

Постановление суда района имени М[...] СевероКазахстанской области от 1 июля 2021 года изменить.

Административное взыскание в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан заменить на административный штраф в размере 408380 (четыреста восемь тысяч триста восемьдесят) тенге.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

А. Кыдырбаева

Председательствующий:

Г. Альмагамбетова

Судьи:

А. Рахметулин

Копия верна:

Судья

А.Кыдырбаева