6001-22-00-3г/1312

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2022 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Савинова А.С., предварительно рассмотрев с истребованием дела ходатайство А[...] о пересмотре решения Есильского районного суда города Нур-Султана от 19 октября 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 12 января 2022 года

по гражданскому делу по иску ГУ «Министерство юстиции Республики Казахстан» к частному судебному исполнителю А[...] о лишении лицензии,

УСТАНОВИЛА:

ГУ «Министерство юстиции Республики Казахстан» (далее – Министерство юстиции) обратилось в суд с иском к частному судебному исполнителю (далее – ЧСИ) А[...] о лишении лицензии. Решением Есильского районного суда города Нур-Султана от 19 октября 2021 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 12 января 2022 года, иск Министерства юстиции удовлетворен.

В ходатайстве представитель А[...] – Х[...] просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Приведённые в ходатайстве доводы указывают на необходимость передачи дела для рассмотрения в кассационном порядке в заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

По делу установлено, что 23 января 2018 года А[...] получена лицензия №4456 на занятие деятельностью ЧСИ, он принят в члены Р[...] коллегии частных судебных исполнителей города Нур-Султан (далее – Р[...] палата).

В производстве А[...] находилось исполнительное производство от 12 марта 2019 года № 75/19-71-4456 о взыскании с Б[...] в пользу М[...] задолженности в сумме 2 413 900 тенге. 2 марта 2021 года в Р[...] палату поступило обращение М[...] на бездействие ЧСИ А[...]

Приказом руководителя Р[...] палаты от 2 марта 2021 года на основании указанного обращения М[...] назначен внеплановый контроль.

В заключении о результатах внепланового контроля от 3 марта 2021 года указано, что ЧСИ А[...] не принял мер по аресту имущества должника, а именно, принадлежавших ему автомобилей, в результате чего должник снял автомобиль с учёта.

Кроме того, по мнению комиссии по проведению внепланового контроля, ЧСИ не принял мер по привлечению должника к уголовной ответственности за неисполнение судебного акта.

По итогам проведенной проверки комиссия пришла к выводу, что ЧСИ А[...] нарушены требования Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон).

Рассмотрев 4 марта 2021 года материалы по заключению о результатах внепланового контроля, дисциплинарная комиссия Р[...] палаты приняла решение за допущенные А[...] грубые нарушения норм Закона, а также за нарушение норм Кодекса профессиональной чести ЧСИ в соответствии с пунктом 2 статьи 172-1 Закона направить представление в Республиканскую палату.

26 марта 2021 года председателем Р[...] палаты в адрес председателя Республиканской палаты частных судебных исполнителей Республики Казахстан (далее – Республиканская палата) направлено представление об исключении А[...] из членов Республиканской палаты.

Рассмотрев на заседании 5 мая 2021 года рекомендации дисциплинарной комиссии Республиканской палаты, Правление Республиканской палаты приняло решение об исключении из членства Республиканской палаты А[...] и внесении в уполномоченный орган представления о лишении его лицензии.

Приводя доводы о неоднократном нарушении законодательства А[...], требования по настоящему делу Министерство юстиции обосновало ссылкой на подпункт 1) пункта 2 статьи 144 Закона, согласно которому помимо общих оснований, предусмотренных законами Республики Казахстан, лишение лицензии частного судебного исполнителя осуществляется в судебном порядке по иску уполномоченного органа в случаях неоднократного (два и более раз в течение шести последовательных календарных месяцев) нарушения законодательства Республики Казахстан при совершении исполнительных действий, в том числе причинившего ущерб интересам государства, физических и юридических лиц.

Удовлетворяя требование Министерства юстиции, местные суды исходили из того, что А[...] не принял меры по обеспечению исполнения исполнительных документов, предусмотренные Законом, в частности, не вынес постановление о наложении ареста на имущество должника, о приостановлении действия ранее выданного должнику водительского удостоверения, в отношении должника не приняты меры по привлечению уголовной ответственности по статье 425 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее – УК). Кроме того, А[...] не оспорено решение Правления Республиканской палаты.

Автор ходатайства обращает внимание на то, что действующим законодательством не предусмотрено право обжалования заключения Правления Республиканской палаты, нарушения за которые предусмотрено лишение лицензии, предусмотрены в пункте 2.7 Положения о дисциплинарной ответственности ЧСИ.

Далее указывает, что А[...] 12 марта 2019 года было вынесено постановление о наложении ареста и об изъятии движимого имущества – автомобилей. Данное постановление направлено в адрес Управления местной полицейской службы Департамента полиции города Нур-Султана, о чем имеется штамп о получении. При этом заявитель просит учесть, что судебные исполнители в своей работе сталкиваются с неоднократными нарушениями, связанными со снятием арестов уполномоченными органами.

Не достоверным, по мнению заявителя, является вывод суда о непринятии ЧСИ мер по привлечению должника к уголовной ответственности, так как соответствующее постановление было направлено в суд, но ему не дана оценка. Считая изложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство о пересмотре решения Есильского районного суда города Нур-Султана от 19 октября 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 12 января 2022 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья

А. Савинова

Копия верна Судья

А. Савинова