6001-23-00-3г/5403(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 января 2024 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Бектурганов М.Ж.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство А[...] о кассационном пересмотре решение суда №2 города Актау Мангистауской области от 24 февраля 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Мангистауского областного суда от 3 мая 2023 года

по гражданскому делу по иску А[...] к государственному учреждению «Управление здравоохранения Мангистауской области» (далее – Управление здравоохранения) о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

А[...] обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением суда №2 города Актау Мангистауской области от 24 февраля 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Мангистауского областного суда от 3 мая 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве А[...], указывая на неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемые судебные акты и удовлетворить иск в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Приведённые в ходатайстве доводы указывают на необходимость передачи дела для рассмотрения в кассационном порядке на заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Из материалов дела следует, что А[...] являлся директором

ГКП на ПХВ «Бейнеуская центральная районная больница».

Приказом №169-к от 30 июня 2022 года на истца А[...] наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за допущение организационных и тактических недостатков в ведении беременных и послеродовых женщин и материнской смертности.

Основанием для наложения дисциплинарного взыскания послужил протокол анализа по состоянию материнской смертности лечебнопрофилактического совета Управления здравоохранения от 08 июня 2022 года.

Управлением здравоохранения была создана комиссия и проведено служебное расследование материнской смертности, произошедшей в июле 2022 года. В ходе данной проверки были выявлены недостатки в организации медицинской помощи населению. По заключению комиссии и рабочей группы выявлены системные организационно-тактические пробелы, приводящие к ограничению доступа населения Бейнеу к медицинским услугам и к качеству оказываемых медицинских услуг.

Приказом №44-ж/қ от 14 сентября 2022 года истец уволен за несоответствие требованиям к профессиональной деятельности, установленным законами Республики Казахстан и повторное неисполнение трудовых обязанностей работником, уже имеющим дисциплинарное взыскание. Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что при его увольнении нарушены положения трудового законодательства, каких-либо доказательств о его негодности к профессиональной деятельности не имеется.

Местные суды пришли к выводу о законности оспариваемого истцом приказа, поскольку судом в ходе судебного разбирательства установлена законность привлечения истца к дисциплинарным взысканиям.

В силу пункта 1 статьи 64 ТК за совершение работником дисциплинарного проступка работодатель в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, вправе применить следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

Согласно подпункту 16) пункта 1 статьи 52 ТК трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случае повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание.

В соответствие с пунктом 16 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 9 от 6 октября 2017 года «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров», разрешая иск о восстановлении на прежней работе лица, уволенного по основанию, предусмотренному подпунктом 16) пункта 1 статьи 52 ТК, суд обязан исследовать доказательства о том, совершал ли ранее работник проступок, за который был привлечен к дисциплинарной ответственности, соблюдены ли установленные законодательными актами порядок и сроки наложения этого дисциплинарного взыскания, есть ли признак повторности неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей.

При этом суду следует иметь в виду, что расторжение трудового договора по данному основанию возможно только при наличии ранее совершенного дисциплинарного проступка, за который работник уже был привлечен к дисциплинарной ответственности, в порядке, предусмотренном статьей 65 ТК.

В ходатайстве А[...] обращает внимание на то, что основной причиной послужившей к вынесению оспариваемого приказа является материнская смертность в Бейнеуской центральной районной больнице в количестве трех случаев.

Однако в связи со смертью первой беременной женщины, которая была жительницей Бейнеуского района, причастность директора больницы к смерти беременной не доказана, поскольку материнская смертность произошло в Актауском городском перинатальном центре.

По второму случаю смерти беременной женщины истец, указывает, что при поступлении женщины в районную больницу истец как руководитель находился в командировке в областном центре. Тем не менее, по телефону организовал работу и сотрудниками Бейнеуской больницы вызвана медицинская авиация в составе которого находились областные специалисты. Женщине оказана соответствующая помощь и через 2 дня, в результате совместного лечения районных и областных специалистов состояние матери стабилизировалось, отмечалась положительная динамика. В дальнейшем ее перевели в Мангистаускую областную многопрофильную больницу, однако она находясь там скончалась спустя 48 дней.

В третьем случае материнской смертности, в день поступления женщины в районную больницу, истец находился в командировке в областном центре. Тем не менее, удаленно организовывая работу, совместно с бригадой медицинской авиацией, вызванной врачами Бейнеуской районной больницы, на машине скорой помощи доехал до районной больницы. Однако беременная женщина умерла на операционном столе.

Таким образом, истец считает, что организационная работа здесь не имеет никакого отношения к ситуации со смертью женщины.

По мнению автора ходатайства, при его увольнении ответчиком нарушены положения трудового законодательства.

Считая вышеизложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра дела подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство А[...] о кассационном пересмотре решение суда №2 города Актау Мангистауской области от 24 февраля 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Мангистауского областного суда от 3 мая 2023 года с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан. Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья М. Бектурганов Копия верна Судья М. Бектурганов