ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2025года №6003-25-00-4к/1915 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Тулеева Е.Б.,

судей – Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С.,

с участием представителя заинтересованного лица Кударовой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Мынбаева Ерлана Орыновича к филиалу некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы (далее – Корпорация) о признании незаконным и отмене отказа ответчика от 18 декабря 2024 года, об обязании ответчика исполнить уведомление №ЖТ-2024-06127242 от 18 декабря 2024 года об изменении руководителя юридического лица Акционерного общества «Промтехмонтаж»,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 13 марта 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Мынбаев Е.О. обратился в суд с вышеуказанным иском к Корпорации. Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 13 марта 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 июня 2025 года в удовлетворении иска Мынбаева Е.О. отказано.

В кассационной жалобе истец, указывая на необоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанции, неправильное применение судами норм материального права, просит отменить их и вынести новое решение об удовлетворении иска.

На заседание суда кассационной инстанции надлежаще извещенные истец и представитель ответчика не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Согласно части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично правовых отношениях.

Из материалов дела следует, что Акционерное общество «Промтехмонтаж» (далее – Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица с 8 декабря 1995 года, директором которого ранее был истец.

23 сентября 2022 года на заседании Совета директоров Общества единогласно было принято протокольное решение об избрании Гильмудинова Р.М. генеральным директором, который согласно приказу №1 от 23 сентября 2022 года вступил в должность.

20 февраля 2024 года на основании электронного уведомления Гильмудинова Р.М. произведено изменение руководителя Общества.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» порядок избрания руководителя регламентирован законодательством и относится к исключительной компетенции общего собрания участников товарищества. В Товариществе, состоящем из одного участника, решения, относящиеся к компетенции общего собрания участников, принимаются единственным участником единолично и оформляются письменно.

Назначение или избрание руководителя юридического лица относится к внутренней деятельности юридического лица и не влечет за собой процедуру какой-либо регистрации или внесения изменений в учредительные документы.

Вступившим в законную силу решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 27 мая 2024 года в удовлетворении иска Мынбаева Е.О. к филиалу некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы о признании незаконным действий по внесению сведений об изменении руководителя, о возложении обязанности устранить нарушения законности в кратчайшие сроки, отказано в полном объеме. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 22 ноября 2023 года, решение специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 30 января 2023 года и постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 30 мая 2023 года изменено. В части удовлетворения иска АО «Промтехмонтаж» о признании недействительным (ничтожным) проведения внеочередного (повторного) общего собрания акционеров Общества 23 сентября 2022 года, инициированного ЧСИ Ибраевым А.С. и признании недействительным решения об избрании членов и председателя Совета директоров отменено, с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении иска. 17 октября 2024 года Мынбаев Е.О обратился в Корпорацию о смене руководителя Общества.

28 октября 2024 года ответчик отказал в удовлетворении обращения в связи с наличием наложенного частным судебным исполнителем Ибраевым Адиль Сайлаубековичем ареста.

28 ноября 2024 года истец направил уведомление ответчику о смене руководителя Общества.

18 декабря 2024 года ответчик сообщил истцу о невозможности внесения изменения со ссылкой на статью 14-2 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» (далее-Закон).

Истец, не согласившись с данным письменным ответом ответчика обратился в суд с административным иском, просит признать незаконным и отменить отказ ответчика от 18 декабря 2024 года и обязать исполнить уведомление №ЖТ-2024-06127242 от 28 ноября 2024 года об изменении руководителя юридического лица.

В связи с тем, что с 23 сентября 2022 года Гильмудинов Р.М. является законно избранным генеральным директором Общества, что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами, Корпорацией правомерно отказано истцу об изменении руководителя юридического лица.

На основании изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии в действия НАО нарушений требований законодательства и, как следствие, прав и охраняемых законом интересов истца.

Частью первой статьи 7 АППК заложен принцип законности, согласно которому административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. В соответствии со статьей 79 АППК административный акт должен быть законным и обоснованным.

Обстоятельства спора нижестоящими судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального права. В этой связи не имеется правовых оснований для отмены оспариваемых кассатором судебных актов, как и нет оснований для удовлетворения его кассационной жалобы.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 13 марта 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 июня 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Мынбаева Ерлана Орыновича оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Тулеев

Судьи

Л. Кудекова

Ш.Манжуева