ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2026 года 6003-26-00-4к/303 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Назаровой А.Ж.,

судей - Нурлыбаевой Д.Н., Шалаевой Н.А.,

с участием представителя ответчика республиканского государственного учреждения «Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» Д[...]

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А[...] к республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», республиканскому государственному учреждению «Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» об обязании произвести перерасчет социальной помощи в виде ежемесячных выплат с 25 января 2021 года путем исчисления ежемесячного платежа 12 021,48 тенге со дня назначения по день исполнения,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 12 мая 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 18 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

А[...]. обратился в суд с вышеуказанным иском к республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее - Департамент), республиканскому государственному учреждению «Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее - Комитет), мотивируя тем, что Департамент неверно произвел расчет социальной помощи по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, в виде ежемесячных выплат после завершения периода капитализации платежей в рамках ликвидации ОАО «Каратау» вследствие его банкротства, а именно в капитализированную сумму 2 302 438,37 тенге не включено государственное пособие по инвалидности в сумме 962 364 тенге.

Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 12 мая 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 18 марта 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые по делу судебные акты нижестоящих судов с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и доводы кассационной жалобы, кассационный суд пришел к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу не допущены.

Установлено, что Департамент произвел расчет социального пособия в виде ежемесячных выплат А[...]. из суммы капитализируемых средств, указанной в справке-расчете, в которой конкурсным управляющим ОАО «Каратау» определены ежемесячные суммы потери дохода по возмещению вреда, жизни и здоровью работника и эта сумма составила 2 302 438,37 тенге.

Правила осуществления социальной помощи в виде ежемесячных выплат гражданам Республики Казахстан после завершения периода капитализации платежей по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников юридическими лицами, ликвидированными вследствие банкротства, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2011 года № 571 (далее - Правила), регламентируют порядок назначения и осуществления социальной помощи в виде ежемесячных выплат гражданам Республики Казахстан после завершения периода капитализации платежей по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников юридическими лицами, ликвидированными вследствие банкротства.

Согласно подпункту 3) пункта 3 Правил для назначения выплаты к заявлению прилагается судебный акт (акты), подтверждающий (подтверждающие) право на получение капитализированных сумм, содержащий (содержащие) сведения о периоде капитализации, сумме капитализированных платежей по возмещению вреда: при получении сумм капитализированных платежей от государства – вступившее в законную силу решение (постановление, определение) о возложении ответственности по выплате капитализированных платежей в счет возмещения вреда на государство; при получении сумм капитализированных платежей за счет имущества ликвидированного юридического лица – определение (решение) о завершении конкурсного производства с утверждением заключительного отчета конкурсного управляющего, в материалах которого содержится расшифровка по каждому кредитору первой очереди.

В обоснование заявленных требований истцом представлена суду ксерокопия документа «Расчет сумм пособия по инвалидности, не включенных в капитализационные платежи», согласно которой невключенная сумма капитализируемых средств составляет 962 364 тенге.

В подтверждение признания данной справки банкротным управляющим, истец ссылается на мировое соглашение, утвержденное Жамбылским областным судом 31 июля 2003 года по гражданскому делу по иску З[...] к конкурсному управляющему ОАО «Каратау» С[...] о признании действий по передаче имущества недействительными и понуждении к производству перерасчета размера выплат профбольным.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, нижестоящие суды правомерно исходили из того, что представленный расчет суммы не подтвержден надлежащими доказательствами.

Так, представленная копия документа расчета пособия не подписана конкурсным управляющим, без даты, не заверена печатью и не подтверждает ее утверждение в рамках процедуры банкротства.

Кроме того, определение Жамбылского областного суда 31 июля 2003 года отменено постановлением коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 24 августа 2001 года, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Жамбылского областного суда от 13 декабря 2004 года производство по делу прекращено, что исключает возможность признания указанных обстоятельств установленными.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 87 Закона Республики Казахстан «О банкротстве» от 21 января 1997 года, действовавшего в период признания ОАО «Каратау» банкротом, после удовлетворения требований кредиторов конкурсный управляющий представил в суд согласованный с уполномоченным органом заключительный отчет о своей деятельности с приложением ликвидационного баланса и отчета об использовании имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.

Суд утверждает заключительный отчет конкурсного управляющего и ликвидационный баланс и выносит определение о завершении конкурсного производства в срок не позднее пятнадцати дней с момента их предоставления.

Аналогичные требования содержатся и в статье 110 Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» от 7 марта 2014 года.

Установлено, что расчет социальной помощи истцу произведен на основании официальной справки-расчета конкурсного управляющего с применением формулы, предусмотренной исчисления социальной помощи в виде ежемесячных выплат гражданам Республики Казахстан после завершения периода капитализации платежей по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью работников юридическими лицами, ликвидированными вследствие банкротства, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 4 мая 2012 года № 168-ө-м (далее – Правила исчисления социальной помощи), и с последующей индексацией выплат в установленном порядке.

При этом действующие Правила исчисления социальной помощи не предусматривают возможность перерасчета ежемесячных выплат по основаниям, на которые ссылается истец.

Таким образом, нижестоящие суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе истца, были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, не приведено, несогласие стороны с выводами судов, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов кассационный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 12 мая 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 18 марта 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца А[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

А.Назарова

Д.Нурлыбаева

Судьи:

Н.Шалаева