6001-22-00-6ап/1664 (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А., судей - Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: представителя истца М[...], представителя ответчика С[...], представителя заинтересованного лица А[...], рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Б[...] к частному судебному исполнителю М[...] (далее - ЧСИ М[...], ЧСИ) об обжаловании ее действий,

поступившее по кассационным жалобам представителя заинтересованного лица товарищества с ограниченной ответственностью «AD[...]» (далее - ТОО) А[...] на решение, частное определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 5 мая 2022 года, постановление, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 16 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными постановления о прекращении исполнительного производства от 14 марта 2022 года, понуждении возобновить исполнительное производство и истребовать первичную документацию на электронном носителе для производства инициативного аудита, а также принять меры ограничительного и принудительного характера по обеспечению полноты исполнительного производства. Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 5 мая 2022 года иск удовлетворен частично. Постановление ЧСИ М[...] о прекращении исполнительного производства от 14 марта 2022 года (далее - Постановление ЧСИ) признано незаконным. Суд понудил ответчика возобновить исполнительное производство.

Также вынесено частное определением в адрес руководителя Р[...] палаты частных судебных исполнителей города Алматы о выявленных фактах нарушения, допущенных ЧСИ.

Постановлением и определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 16 июня 2022 года решение суда первой инстанции и частное определение оставлены без изменения.

В кассационных жалобах представитель заинтересованного лица не соглашается с выводами судов, мотивируя свои доводы неправильным применением судами норм материального и процессуального права, а также недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит судебные акты отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска. Судебная коллегия, заслушав представителя заинтересованного лица, представителя ответчика, поддержавших доводы жалоб, представителя истца, выразившего согласие с оспариваемыми судебными актами, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалоб, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК), порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. По данному делу такие основания не выявлены. Судами установлено, что в производстве ЧСИ М[...] имелось постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 1 июля 2020 года, которым утверждено мировое соглашение.

По условиям мирового соглашения ТОО обязалось передать истцу - участнику ТОО Б[...] Е.А., годовую финансовую отчетность за период с 11 ноября 2015 года по 2019 год с первичными финансовохозяйственными документами в течение тридцати рабочих дней со дня вступления в законную силу мирового соглашения (далее - мировое соглашение).

14 марта 2022 года ЧСИ составлен акт приема-передачи документов.

Согласно указанному акту приема-передачи Б[...] принял финансовую отчетность ТОО за период с 11 ноября 2015 года по 2019 год по следующему перечню в томах: 1) «Налоги»; 2) «Налоги 2018 г.», «Гор.стат 2018 г.»; 3) «Приход»; 4) «Приход 2018 г.»; 5) «Приход 2018»; 6) «Приход 2019 г.»; 7) «Банк, Касса» и 8) «Договора».

Постановлением ЧСИ исполнительное производство прекращено в связи с исполнением.

Подпунктом 2) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (далее - Закон о бухгалтерском учете) определено, что первичные учетные документы - документальное свидетельство, как на бумажном, так и на электронном носителе факта совершения операции или события и права на ее совершение, на основании которого ведется бухгалтерский учет.

В силу статьи 15 Закона о бухгалтерском учете финансовая отчетность представляет собой информацию о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом положении индивидуального предпринимателя или организации. Финансовая отчетность, за исключением отчетности государственных учреждений, включает в себя: 1) бухгалтерский баланс; 2) отчет о прибылях и убытках; 3) отчет о движении денежных средств; 4) отчет об изменениях в капитале; 5) пояснительную записку.

То есть к финансовой отчетности, в том числе документации отнесены вышеперечисленные документы.

Установлено, что ЧСИ прекратил исполнительное производство, ограничившись представленными ТОО документами, что отражено в акте приема-передачи от 14 марта 2022 года, тогда как документы, подлежащие передаче по условиям мирового соглашения, не были переданы в полном объеме.

Подпунктом 7) пункта 1 статьи 47 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) предусмотрено, что исполнительное производство прекращается, если взыскание или иное требование исполнительного документа исполнено в полном объеме.

Ввиду чего выводы судов о незаконности постановления ЧСИ М[...] и понуждении его возобновить исполнительное производство, являются обоснованными. Статьей 2 Закона предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются обязательное и своевременное принятие мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов.

В контексте приведенной нормы следует, что во исполнение своих обязанностей при совершении исполнительных действий ЧСИ должен принимать все меры направленные на своевременное исполнение находящегося у него в производстве исполнительного документа.

Пункт 3 статьи 126 Закона гласит, что судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Из акта приема-передачи документов следует, что он составлен 14 марта 2022 года, при этом Б[...] подписан 25 марта 2022 года, то есть после вынесения Постановления ЧСИ.

Указанные обстоятельства подтверждают выводы судов о том, что ЧСИ М[...], не установив полноту передаваемой документации, приняла преждевременные меры по прекращению исполнительного производства, тем самым ненадлежаще исполнила обязанности по своевременному исполнению исполнительного документа и обеспечению прав и законных интересов взыскателя.

Следовательно, частное определение суда также является законным и обоснованным.

Таким образом, по настоящему делу местными судами подробно исследованы обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства и доводы, им дана надлежащая оценка со ссылкой на соответствующие нормы закона.

Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной и частной жалоб коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 5 мая 2022 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам города Алматы от 16 июня 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы заинтересованного лица ТОО «AD[...]» оставить без удовлетворения.

И. Калашникова

Председательствующий

Судьи

Г. Дуйсенбаев

Б. Нажмиденов

Копия верна. Судья

Б. Нажмиденов