ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2023 года 6001-22-00-6ап/1671 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

Председательствующего - судьи Баймаханова С.У.,

судей - Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

при участии представителей: Генеральной прокуратуры Республики Казахстан - Д[...], истца Д[...] - Ш[...],

ответчика акимата города Алматы - У[...], ответчика коммунального государственного учреждения (КГУ) «Управление земельных отношений города Алматы» - Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании по видеоконференцсвязи административное дело по иску Д[...] к акимату города Алматы, КГУ «Управление земельных отношений города Алматы» о признании незаконным и отмене постановления об отказе в предоставлении права частной собственности на земельный участок,

поступившее по кассационной жалобе акимата города Алматы на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 21 сентября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 19 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 21 сентября 2021 года иск удовлетворен. Постановление акима города Алматы №2/205-5309 от 9 июня 2021 года об отказе в предоставлении права собственности на земельный участок площадью 0,0570 га, расположенного по адресу: город Алматы, [...], садоводческое товарищество «Полиграфист», участок №[...] (далее - спорный земельный участок) признано незаконным.

На акимат города Алматы возложена обязанность устранить допущенные нарушения и восстановить права Д[...]

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 19 мая 2022 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В кассационной жалобе ответчик акимат города Алматы, не соглашаясь с выводами судов, просит отменить судебные акты и вынести решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителей ответчиков, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражение представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не имеются.

Из обстоятельств дела усматривается, что решением исполнительного комитета Алма-Атинского городского совета депутатов трудящихся от 1 ноября 1967 года № 354-а садоводческому товариществу (далее - СТ) «Полиграфист» предоставлен земельный участок, в том числе спорный земельный участок .

20 декабря 1999 года на основании протокола общего собрания членов СТ «Полиграфист» Д[...] приобрел указанный земельный участок за 30 000 тенге и стал членом СТ. 25 декабря 1999 года вынесен акт согласования границ земельного участка и фактического землепользования.

7 июня 2021 года Д[...] обратился к акиму города Алматы с заявлением о предоставлении права собственности на спорный земельный участок с целью ведения садоводства.

Обжалуемым постановлением акима в удовлетворении заявления отказано, который мотивирован тем, что действие подпункта 1) пункта 6 статьи 97 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее - ЗК) приостановлено до 31 декабря 2021 года в соответствии с Законом Республики от 30 июня 2016 года «О приостановлении действия отдельных норм Земельного кодекса Республики Казахстан» и введении в действие Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан».

Местные суды, удовлетворяя иск, обоснованно исходили из того, истец владеет и пользуется земельным участком с 1999 года, являясь членом товарищества, несет бремя его содержания. На земельном участке имеется жилой дом и надворные постройки.

Земельный участок с 2014 года находится в границах города Алматы, относится к землям населенных пунктов, а не к землям сельскохозяйственного назначения и подлежит использованию в соответствии с их генеральными планами, проектами планировки и застройки и проектами земельнохозяйственного устройства территории.

Согласно проекту детальной планировки земельный участок расположен в жилой зоне Ж-7, где разрешено ведение садоводства.

Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы права судами применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит. Руководствуясь частями первой и четвертой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 21 сентября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 19 мая 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика акимата города Алматы оставить без удовлетворения.

Председательствующий С. Баймаханов

Судьи Ш. Даниярова

Е. Умралиев