6001-23-00-6ап/2473

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Умралиева Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску З[...] к государственному учреждению «Отдел жилищных отношений города Актобе» (далее – Отдел) об обязании внести исправления в свидетельство о праве собственности на квартиру,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца К[...] о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 2 июня 2023 года, определения судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 20 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

З[...]. (ранее – А[...]) обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделу.

Определением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 2 июня 2023 года административный иск возвращен.

Определением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 20 июля 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к незаконности состоявшихся судебных актов, просит отменить их и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель в кассационной жалобе также указал, что суды, возвращая иск в связи с пропуском пресекательного срока, сослались на то, что истец не являлась участником административной процедуры. При этом не приняли во внимание, что истец обратилась с иском по факту отказа ответчика совершить действие, а не по оспариванию свидетельства о праве на наследство. Следовательно, месячный срок для подачи иска ею не пропущен.

Ходатайство представителя истца К[...] о проведении судебного заседания в онлайн режиме оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), неявка сторон в суд кассационной инстанции при надлежащем извещении не препятствует рассмотрению дела по существу.

Ответчик и заинтересованное лицо обратились с заявлениями о рассмотрении дела в кассационной инстанции в их отсутствие, что согласуется с положениями части 2 статьи 114 АППК и также не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Согласно части 5 статьи 136 АППК лицо, не участвовавшее в административной процедуре, права, свободы и законные интересы которого затрагиваются административным актом, вправе подать иск в суд в течение месяца со дня, когда лицо узнало или могло узнать о принятии административного акта, но не позднее одного года со дня его принятия.

В соответствии с частью 8 статьи 136 АППК невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для возвращения иска. Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, установив, что истец обратилась в суд по истечении годичного срока на подачу иска, являющегося пресекательным и не подлежащего восстановлению, обоснованно возвратили иск, в силу следующего. Установлено, что свидетельство о праве собственности №296 на квартиру по адресу: город Актобе, [...] на имя А[...] (мать истца) и А[...] (брат истца) выдано 3 января 2002 года (далее – свидетельство).

24 января 2002 года на основании названного свидетельства зарегистрировано право собственности за А[...] и А[...]

6 февраля 2023 года истец обратилась в суд в гражданско-правовом порядке с иском к Отделу о внесении изменений в свидетельство. Определением суда города Актобе от 15 марта 2023 года иск оставлен без рассмотрения по ходатайству истца.

Согласно части 1 статьи 116 АППК, при определении предмета иска суд не связан формулировкой исковых требований.

Суды первой и апелляционной инстанций, возвращая иск, обоснованно исходили из того, что независимо от формулирования требования, истцом фактически оспаривается свидетельство о праве собственности №296 от 3 января 2002 года.

Тогда как административный иск подан 9 апреля 2023 года, то есть спустя более 20 лет и по истечении месяца со дня, когда истец узнала о его принятии (оспаривала его содержание в гражданско-правовом порядке 6 февраля 2023 года). При этом З[...]. не являлась участником оспариваемой процедуры.

Следовательно, истцом пропущен установленный АППК срок на подачу иска об оспаривании акта ответчика (являющегося правопреемником Отдела приватизации и учета жилой площади акимата города Актобе) и действий по внесению исправлений в него, который не подлежит восстановлению.

Ввиду изложенного, настоящий спор разрешён местными судами в соответствии с нормами действующего законодательства.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, всем доводам кассационной жалобы, являющимися аналогичными доводам приведенным в нижестоящих судах, местными судами дана исчерпывающая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, коллегия не находит оснований для отмены либо изменения состоявшихся судебных актов.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Определение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 2 июня 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 20 июля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца К[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Умралиева Е.Д.

Копия верна.

Судья

Калашникова И.А.