6001-23-00-6ап/1606

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 февраля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей - Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием истца С[...],

представителя ответчика Д[...],

представителя заинтересованного лица Ж[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С[...] к республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по городу Астана» (далее – Департамент) о признании незаконным отказа в назначении специального государственного пособия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем назначения специального государственного пособия,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 1 января 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

С[...] обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что им предоставлены неопровержимые и достаточные архивные документы, подтверждающие его участие в ликвидации последствий аварий на Чернобыльской атомной электростанции (далееЧАЭС) в 1988 году.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 9 января 2023 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать незаконным отказ Департамента в назначении специального государственного пособия С[...];

обязать Департамент восстановить нарушенные права С[...] путем назначения специального государственного пособия.

Частным определением от 9 января 2023 года о допущенных Департаментом, республиканским государственным учреждением «Комитет труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее – Комитет) нарушениях норм законодательства доведено до сведения министра Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан для принятия соответствующих мер реагирования.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 апреля 2023 года решение суда оставлено без изменения. Определением от 18 апреля 2023 года частное определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с вынесенными судебными актами ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что согласно приказу ГУКДСП «Краснопольская ПМК № 262» Краснопольского района Могилевской области Республики Беларусь от 27 июля 1988 года С[...] зачислен на временную работу в качестве бетонщика 2-го разряда. Приказом от 30 августа 1988 года истец уволен с работы.

Из комсомольской характеристики от 16 августа 1988 года следует, что истец трудовой семестр проводил в составе отряда «Алма-Ата-88» дислоцировавшегося в районе последствий аварий на Чернобыльской АЭС БССР, Могилевская область, [...]. 8 сентября 2022 года истец обратился в адрес Департамента за назначением специального государственного пособия как участнику ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988 году.

28 октября 2022 года истцу отказано в назначении специального государственного пособия. Основанием для отказа послужило отсутствие справки с управления обороны.

2 декабря 2022 года истец оспорил отказ ответчика в Комитет.

Комитетом жалоба истца оставлена без удовлетворения.

Не соглашаясь с данными действиями, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца, суды пришли к выводу, что представленные истцом документы являются достаточными для подтверждения его участия в ликвидации аварии на ЧАЭС.

Судами обоснованно принято во внимание, что согласно приложению 1-1 к Правилам назначения и выплаты специального государственного пособия, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 3 июня 2015 года №445 предоставление отдельной справки с управления по делам обороны, как того требует ответчик, не предусмотрено.

Истцом представлены приказы о зачислении на работу и увольнении, комсомольская характеристика, свидетельствующие об участии в ликвидации аварии на ЧАЭС, которые были исследованы судами, их достоверность не вызвало сомнений.

Принимая во внимание, что истцом подтвержден факт его участия в ликвидационных работах в составе студенческого отряда, а не в составе вооруженных сил Министерства обороны, требование ответчика о предоставлении справки из указанного ведомства является безосновательным.

Данные выводы судов отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства и полностью соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В связи с установленными нарушениями действующего законодательства со стороны Департамента и Комитета, судом обоснованно приняты меры реагирования путем вынесения частного определения.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА: Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 1 января 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 апреля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по городу Астана» оставить без удовлетворения.

Председательствующий С. Баймаханов Судьи Ш. Даниярова Е. Умралиев

Копия верна. Судья Ш. Даниярова