6кп-54-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2019 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Альмагамбетовой Г.Ж., Балкен М.Т.,

с участием прокурора отдела Департамента Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

лица, привлеченного к административной ответственности - К[...] и его защитника адвоката С[...] (уведомление о защите от 12 апреля 2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении К[...] по части 4 статьи 590 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее-КоАП),

поступившее по представлению исполняющего обязанности Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановления Енбекшиказахского районного суда Алматинской области от 24 января 2019 года и судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 11 марта 2019 года,

Постановлением Енбекшиказахского районного суда Алматинской области от 24 января 2019 года К[...] признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 590 КоАП, подвергнут административному взысканию в виде лишения права управления транспортным средством на срок один год.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 11 марта 2019 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В представлении исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть вынесенные по делу судебные акты в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права. Заслушав выступления К[...], поддержавшего доводы представления, заключение прокурора, полагавшего представление подлежащим удовлетворению, коллегия приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 840 КоАП основаниями к отмене либо изменению постановления суда по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются: несоответствие выводов судьи о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении суда, исследованным при рассмотрении жалобы, апелляционного ходатайства прокурора доказательствам; неправильное применение закона об административной ответственности; существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса; несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица.

Такие основания по данному делу имеются.

Согласно материалам дела 3 января 2019 года К[...], осуществляя деятельность на основании трудового договора, управлял автомашиной «Man» с поддельным государственным регистрационным номерным знаком (далее - ГРНЗ). В ходе производства по делу об административном правонарушении К[...], раскаиваясь, признал вину в совершении правонарушении и пояснил, что подлинный ГРНЗ с задней части транспортного средства был им утерян при выполнении рейса на территории Российской Федерации. Для завершения маршрута им был заказан приобретен дубликат ГРНЗ.

При рассмотрении дела судом первой инстанции в качестве смягчающего обстоятельства признано раскаяние правонарушителя, о чем суд указал в оспариваемом постановлении. Вместе с тем, по делу было принято решение подвергнуть правонарушителя административному взысканию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год.

Несмотря на приведенные в жалобе доводы К[...] о том, что управление транспортным средством является для него единственным источником заработка, наличия на его иждивении членов семьи и трудном материальном положении, суд апелляционной инстанции оставил постановление районного суда без изменения. Согласно положению части 2 статьи 55 КоАП административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности правонарушителя.

При наложении взыскания на физическое лицо должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (часть 3 статьи 55 КоАП).

Статьей 56 КоАП определен перечень смягчающих ответственность обстоятельств, к которым относится раскаяние виновного. Суд, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими и иные обстоятельства (часть 2 статьи 56 КоАП). Санкция части 4 статьи 590 КоАП является альтернативной, поскольку наряду с лишением права управления транспортным средством, предусматривает административный штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.

Соответственно коллегия считает, что из общих начал назначения и выбора меры административного взыскания, предусмотренных статьей 40

КоАП, при наличии альтернативных мер взыскания необходимо рассматривать возможность применения менее строгого наказания, а затем более строгого.

При изложенных обстоятельствах имеет место несоответствие наложенного судом взыскания характеру совершенного правонарушения и личности виновного, что в соответствии с частью 1 статьи 844 КоАП является основанием для смягчения взыскания.

В соответствии с частью 2 статьи 819 КоАП наличие смягчающих ответственность обстоятельств, установленных судом, служит основанием для сокращения размера административного штрафа.

Учитывая, что санкция части 4 статьи 590 КоАП имеет альтернативы взыскания, коллегия считает допустимым назначенное судом взыскание в виде лишения права управления транспортным средством заменить на административный штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.

Кроме того, в связи с установленным судом смягчающего обстоятельства, коллегия полагает необходимым сократить размер налагаемого административного штрафа на тридцать процентов.

Учитывая, что принятые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права, коллегия приходит к выводу о необходимости изменения постановлений нижестоящих судов. Представление исполняющего обязанности Председателя Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 851 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, специализированная судебная коллегия

Постановления Енбекшиказахского районного суда Алматинской области от 24 января 2019 года и судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 11 марта 2019 года в отношении К[...] изменить, административное взыскание в виде лишения права управления транспортным средством на срок один год заменить на административный штраф в размере 35 350 (тридцать пять тысяч триста пятьдесят) тенге.

В остальной части постановление оставить без изменения. Представление исполняющего обязанности Председателя Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева Судьи Г.

Г. Альмагамбетова

М. Балкен