6001-23-00-3г/5743

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2023 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Ералиева Б.Р.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство представителя товарищества с ограниченной ответственностью «OT1[...]» Н[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 26 июня 2023 года,

по гражданскому делу по иску товарищества с ограниченной ответственностью «ПКСАГА[...]» (далее-заказчик, ТОО «ПКСАГА[...]») к товариществу с ограниченной ответственностью «OT1[...]» (далее-исполнитель, ТОО «OT1[...]») о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок,

по встречному иску ТОО «OT1[...]» к ТОО «ПКСАГА[...]» об обязании принять выполненные работы согласно договору о государственных закупках работ № 77/22 от 30 октября 2022 года и подписании акта выполненных работ с последующим утверждением электронного акта на портале государственных закупок, взыскании денежной суммы в размере 100 800 000 тенге, возвращении банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по договору в размере 3 024 000 тенге и 30 000 000 тенге,

У С Т А Н О В И Л А:

ТОО «ПКСАГА[...]» обратилось в суд с вышеназванным иском к ТОО «OT1[...]».

ТОО «OT1[...]» обратилось в суд с вышеуказанным встречным иском к ТОО «ПКСАГА[...]».

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 10 апреля 2023 года, иск ТОО «ПКСАГА[...]» удовлетворен.

ТОО «OT1[...]» признано недобросовестным участником государственных закупок.

В удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 26 июня 2023 года решение суда изменено.

Отменено в части удовлетворения иска ТОО «ПКСАГА[...]» о признании недобросовестным участником государственных закупок ТОО «OT1[...]» с вынесением нового решения об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве представитель заявителя Н[...], ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, обстоятельствам дела, просит изменить постановление суда апелляционной инстанции и вынести новое решение об удовлетворении встречного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению автора ходатайства, по делу допущены.

Из материалов дела следует, что согласно договору о государственных закупках работ № 77/22 от 30 октября 2022 года (далее-Договор) исполнитель обязался выполнить работы заказчику на сумму 100 800 000 тенге по изготовлению металлических конструкций по техническим условиям в количестве 21 единиц, общей площадью 1 176 кв.м. (согласно эскизу), включая торговые прилавки на территории Бостандыкского района города Алматы и на территории проспекта АльФараби угол улицы Исиналиева и Ауэзовского района в количестве 40 штук, включая прилавки на территории Абая-Утеген батыра, склада для хранения, в срок - 30 календарных дней с момента получения заявки заказчика.

Исходя из условий Договора, торговые палатки должны были быть изготовлены по эскизу.

Однако поставщику были предоставлены только фотографии торговых палаток, по которым исполнитель должен был выполнить работы, без предоставления эскизов, размеров и деталей торговых палаток.

Данные обстоятельства стороной заказчика не опровергнуты.

Из технической спецификации следует, что торговые палатки должны быть сборно-разборные, с возможностью хранения на складе.

Представленная техническая спецификация также не содержит схематического плана, размеров и деталей торговых палаток.

30 декабря 2022 года исполнитель уведомил заказчика об изготовлении торговых палаток.

Из протокола комиссии о принятии выполненных работ от 30 декабря 2022 года следует, что объект не был принят в эксплуатацию, исполнителю указано о необходимости дополнительного усиления металлоконструкции торговых палаток с учетом больших нагрузок в виде снега, порывов ветра; во избежание разрушения конструкции усилить металлокаркасы торговых палаток, усилить их дополнительными фермами; дополнительно усилить сварные швы нижних полок столешниц с учетом больших нагрузок.

Протоколом осмотра комиссии от 4 января 2023 года выявлен факт полного обрушения конструкций торговых палаток в количестве 21 единиц в Бостандыкском районе; полного или частичного обрыва опорных металлических тросов, изменение наклона опорных конструкций, представляющих угрозу полного обрушения всей конструкции в Ауэзовском районе, в связи с чем, комиссией принято решение о расторжении Договора и рекомендовано исполнителю принять меры по обеспечению вывоза обрушенных конструкций и очистки территории Ауэзовского и Бостандыкского районов.

Суд первой инстанции, придя к выводу об удовлетворении иска заказчика, исходил из того, что исполнителем не выполнены работы в установленные Договором сроки, что подтверждено протоколами № 1 от 30 декабря 2022 года и № 2 от 4 января 2023 года.

В удовлетворении встречного иска отказано, со ссылкой на истечение срока действия Договора 31 декабря 2022 года и невыполнение работ в установленные Договором сроки, в связи с отсутствием подписанного сторонами актов выполненных работ.

Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения иска ТОО «ПКСАГА[...]» о признании ТОО «OT1[...]» недобросовестным участником государственных закупок, принял противоположное решение об отказе в удовлетворении иска, мотивируя тем, что представленные протокола осмотра комиссии не содержат сведений на сколько и как должна быть усилена металлоконструкция торговых палаток, какое количество торговых прилавков должно быть в наличии, по Договору не предоставлен эскизный проект, на основании которого подлежали изготовлению торговые палатки.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречного иска ТОО «OT1[...]».

В ходатайстве представитель заявителя Н[...], считая судебные акты незаконными, приводит следующие доводы: - при заключении Договора не были представлены какие-либо проектно-сметные документации, чертежи, эскизные проекты, где указывались размеры необходимых деталей и узлов;

• торговые палатки были представлены только в виде фотографии общего вида завершенного объекта без детальных фотографии элементов установки, узлов сочленения деталей и крепления. Фотографии были взяты из открытых сетей (интернета) по образцу ярмарки «Выходного дня» в городе Москве, Российской Федерации;

• исполнителю после заключения Договора необходимо было самому составлять проектно-сметную документацию, чертежи как самих торговых палаток, прилавок, так и складских помещений. На что затрачено определенное время, которое явилось причиной задержки начала непосредственных монтажных работ. Кроме того, необходимо было рассчитать общее количество материалов, необходимых для возведения каркасов торговых палаток, сделать выкройку тентовых покрытий, множество различных сборно-разборных соединений и крепежных материалов;

• по действующему законодательству Республики Казахстан, торговые палатки должны быть изготовлены согласно утвержденному проекту (с указанием размеров, об используемых металлоконструкциях), что не было сделано заказчиком, которое оказывало негативное влияние на сроки выполнения работ;

• на основании письма исполнителя заказчик продлил срок исполнения Договора до 15 декабря 2022 года. Кроме того, на портале государственных закупок, во вкладке общие сведения планируемая дата исполнения Договора обозначена 31 декабря 2022 года, такой же срок исполнения указан в Договоре.

Тем самым, исполнителем срок выполнения работ не нарушен;

• по условиям Договора торговые палатки должны быть сборноразборными. Требования к конструкциям и материалам были изложены в спецификации к Договору. Поставщик при изготовлении деталей конструкции придерживался тех параметров, которые были указаны в технической спецификации. Основные несущие каркасы должны были быть изготовлены из оцинкованных труб диаметром 3,2 см, толщиной 4 мм, исполнитель, опасаясь непрочности указанных параметров труб, использовал трубы большего диаметра (4 см) при этом с теми же параметрами толщины труб (4 мм), то есть, напротив используя трубы большего диаметра, исполнитель значительно повысил прочность трубчатых каркасов палатки. Все другие материалы использованные поставщиком при изготовлении торговых палаток и складов соответствовали требованиям, предусмотренным в спецификации. Если и были использованы другие материалы, то они не уступали по прочности, долговечности и влагостойкости с теми материалами, рекомендованными в спецификации;

• весь период изготовления, сбора и монтажа конструкции торговых палаток и складов контролировался представителями заказчика и акимата. Замена определенных материалов конструкции на аналогичные по свойствам и техническим характеристикам осуществлялась с согласия представителей заказчика;

• в соответствии с подпунктом 8) пункта 4 Договора, в связи окончанием работ по изготовлению металлических конструкций и полного монтажа всех торговых палаток, рекламных щитов, складов хранения конструкции, исполнитель в адрес заказчика направил письмо 30 декабря 2022 года, где указано о завершении и выполнении всех работ, о подписании акта выполненных работ и об утверждении электронного акта на портале государственных закупках.

По техническим характеристикам, изготовленные конструкции торговых палаток и складов полностью соответствовали требованиям, изложенным в технической спецификации к Договору.

Таким образом, изготовление конструкций, торговых палаток и складов, их монтаж в трех местах двух районов города Алматы были завершены в соответствии с условиями Договора. Сразу же после их монтажа и открытия 30 декабря 2022 года началась торговля, о чем свидетельствуют фотографии.

Основным недостатком сборно-разборных конструкции по сравнению с капитальными строениями является их недостаточная прочность при неблагоприятных погодных условиях (сильных и шквалистых ветрах, длительном обильном снегопаде, ливневых дождях и др.) Это и предполагает, что все конструкции торговых палаток в обычные дни должны быть демонтированы и их следует хранить в складах;

• в силу неблагоприятных погодных условий и в связи с обильным снегопадом металлические конструкции торговых палаток, установленные в Бостандыкском районе, не выдержали нагрузки большого веса мокрого снега и прогнулись, что вызвало частичное обрушение палаток;

• протокол комиссии от 30 декабря 2022 года ТОО «OT1[...]» получено 12 января 2023 года, замечание комиссии не содержит каких-либо точных и конкретных предложений. Указанные замечания были устранены, однако заказчик не подписал акт приемки и не осуществил оплату выполненных работ.

• замечания, указанные в протоколе заседания комиссии не могли быть отражены 30 декабря 2022 года, поскольку они были выявлены после нового года 3-4 января 2023 года, так как в течение двух дней шел обильный снегопад;

• изготовленные вновь и усиленные конструкции торговых палаток, прилавки, натяжные тросы и крепежные детали по Бостандыкскому району разобраны и помещены в склад, где и хранятся в настоящее время. А торговые палатки для ярмарок «Выходного дня» по Ауэзовскому району, установленные и собранные на пересечении улицы Утеген батыра и [...] до настоящего времени исправно функционируют. Какие-либо замечания по ним не поступали;

• действиями истца грубо нарушаются права ответчика, который надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства по Договору. Уклонение заказчика от принятия результатов выполненной работы повлекло за собой негативные последствия, выразившиеся в просрочке выплаты заработной платы рабочим, просрочке погашения банковских гарантий и на общее финансовое состояние товарищества.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве представителя ТОО «OT1[...]» Н[...], свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Передать ходатайство представителя товарищества с ограниченной ответственностью «OT1[...]» Н[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 26 июня 2023 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Ералиева Б.Р.

Копия верна:

Судья Ералиева Б.Р.