6001-22-00-6ап/30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Баймаханова С.У.,

судей Нурбаева Г.К., Умралиева Е.Д.,

с участием истца А[...],

представителя ответчика Р[...],

представителя заинтересованного лица Г[...] – Ж[...], рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску А[...] в интересах несовершеннолетних А[...], Е[...] к республиканскому государственному учреждению «Главное командование Национальной гвардии Республики Казахстан» (далее – Национальная гвардия), заинтересованному лицу Г[...] о признании незаконным приказа о подтверждении контракта и зачислении в службу по контракту Г[...], приказа о присвоении очередных воинских званий, решение кадровой службы о приеме на воинскую службу в форме заключений и решение заседания отборочной комиссии,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 26 ноября 2021 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 15 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Определением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 26 ноября 2021 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 15 декабря 2021 года, иск возвращен, как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационной жалобе истец, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Заслушав пояснения истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражение представителей ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) пришла к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Выводы местных судов о том, что иск А[...] не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, является обоснованным.

Из административного иска усматривается, что А[...] является отцом несовершеннолетних А[...] и Е[...].

Решением суда №2 города Уральска Западно-Казахстанской области от 22 августа 2018 года брак между А[...] и Г[...] расторгнут.

Решением специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Западно-Казахстанской области от 17 августа 2018 года место жительство несовершеннолетних детей А[...], Е[...] определен совместно с матерью Г[...] по адресу: город Уральск, [...], собственником которого является ее брат Г[...].

Г[...] является сотрудником Национальной гвардии.

Данный спор возник на почве семейно-бытовых взаимоотношений между истцом и Г[...]

В соответствии с частью 2 статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу частей 1,2 статьи 3 АППК настоящий Кодекс регулирует отношения, связанные с осуществлением внутренних административных процедур государственных органов, административных процедур, а также порядок административного судопроизводства. Участниками регулируемых настоящим Кодексом отношений являются государственные органы, административные органы, должностные лица, а также физические и юридические лица.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что публично-правовые отношения возникают между субъектами права, по поводу реализации одним из участников в отношении другого, своих властных полномочий.

Предмет административного иска А[...] не отвечает вышеуказанным критериям.

Правоотношение между Национальной гвардией и Г[...] связано с реализацией последним конституционного права на труд. При этом Национальная гвардия не обладает властными полномочиями в отношении истца или других лиц.

Согласно подпункту 11) части 2 статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, судебные акты подлежат оставлению в силе, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 26 ноября 2021 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 15 декабря 2021 года оставить в силе, кассационную жалобу А[...] без удовлетворения.

С. Баймаханов Г. Нурбаев Е. Умралиев

Председательствующий

Судьи

Копия верна. Судья

С. Баймаханов