6001-22-00-6ап/334

6001-22-00-6ап/334(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июня 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием истца П[...], частного судебного исполнителя К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску П[...] к частному судебному исполнителю исполнительного округа города Алматы К[...] об отмене постановлений, поступившее по кассационным жалобам частного судебного исполнителя К[...] о пересмотре решения и частного определения специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 7 октября 2021 года, постановления и определения судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 ноября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

П[...] обратилась в суд с административным иском к частному судебному исполнителю исполнительного округа города Алматы К[...] (далее – ЧСИ К[...]) об отмене постановлений.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 7 октября 2021 года иск П[...] удовлетворён:

• отменено постановление от 26 июля 2021 года о возбуждении исполнительного производства №1032/21-75-1089;

• отменено постановление от 13 августа 2021 года об утверждении суммы оплаты деятельности частного судебного исполнителя;

• отменено постановление от 23 августа 2021 года о распределении взысканных денежных сумм;

• отменено постановление от 7 сентября 2021 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о распределении взысканных денежных сумм;

• отменено постановление от 7 сентября 2021 года о внесении изменений в постановление об утверждении суммы оплаты деятельности частного судебного исполнителя;

• отменено постановление от 24 августа 2021 года о прекращении исполнительного производства №1032/21-75-1089 от 26 июля 2021 года. Разрешён вопрос о взыскании судебных расходов.

Частным определением этого же суда от 7 октября 2021 года доведено до сведения Республиканской палаты частных судебных исполнителей о нарушениях законности, допущенных частным судебным исполнителем К[...]

Постановлением и определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 ноября 2021 года решение и частное определение суда первой инстанции оставлены без изменения.

В кассационных жалобах заявитель, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Заявитель указал, что взыскание административного штрафа произведено согласно инструкции о порядке исполнения исполнительных документов по отдельным категориям. В связи с чем, судебный исполнитель должен исполнить данное требование исполнительного документа в принудительном порядке.

Заслушав пояснения частного судебного исполнителя К[...], поддержавшего доводы кассационных жалоб, истца П[...], не согласившейся с доводами кассационных жалоб, судебная коллегия считает кассационные жалобы не подлежащими удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Установлено, что П[...] является с 1 июля 2017 года пенсионером по возрасту.

Управлением административной полиции Департамента полиции города Алматы в отношении П[...] выдано предписание №207588238252322 от 3 декабря 2020 года об уплате административного штрафа в размере 13 890 тенге.

Указанное предписание направлено на исполнение 23 июля 2021 года и 26 июля 2021 года ЧСИ К[...] возбуждено исполнительное производство.

12 августа 2021 года с П[...] в принудительном порядке взыскана сумма штрафа 13 890 тенге.

13 августа 2021 года вынесено постановление об утверждении сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя. По указанному постановлению 23 августа 2021 года с П[...] взыскана сумма 4 497 тенге.

23 августа 2021 года вынесено постановление о распределении взысканных денежных сумм.

24 августа 2021 года вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №1032/21-75-1089 от 26 июля 2021 года.

7 сентября 2021 года вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о распределении взысканных денежных сумм. 8 сентября 2021 года на основании данного постановления сумма 594 тенге 50 тиын возвращена истцу.

7 сентября 2021 года вынесено постановление о внесении изменений в постановление об утверждении суммы оплаты деятельности частного судебного исполнителя.

Согласно части первой статьи 894 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), постановление о наложении штрафа или предписание о необходимости уплаты штрафа подлежит направлению администрации организации, где лицо, привлеченное к ответственности, работает либо получает вознаграждение, пенсию, стипендию, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иных доходов.

В соответствии с частью 2 статьи 896 КоАП, постановление о наложении штрафа, предписание о необходимости уплаты штрафа, направленные на принудительное исполнение с нарушением требований настоящего Кодекса, подлежат возвращению в государственный орган, наложивший административное взыскание.

Местные суды, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно удовлетворили исковые требования П[...], так как достоверно установлено, что был нарушен порядок направления предписания на принудительное исполнение, а именно уполномоченный орган в лице Управления административной полиции, несмотря на то, что истец является пенсионером по возрасту направило предписание о необходимости уплаты штрафа не в учреждение, где истец получает пенсию, а судебному исполнителю. При этом ЧСИ К[...] в нарушение части второй статьи 896 КоАП не возвратив данное предписание в Управление административной полиции, как не подлежащее рассмотрению в пределах его полномочий, незаконно возбудил исполнительное производство и произвёл все оспариваемые действия в отношении истца. В связи с чем, суды правомерно отменили все вынесенные ЧСИ К[...] постановления, начиная от возбуждения исполнительного производства, заканчивая постановлением о прекращении исполнительного производства, а в отношении ЧСИ К[...], допустившего нарушение законности при исполнении исполнительных действий вынесли частное определение.

На основании вышеизложенного, коллегия полагает, что основания для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб, отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 7 октября 2021 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 ноября 2021 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы частного судебного исполнителя К[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Дуйсенбаев Г.Б.

Нурбаев Г.К. Копия верна. Судья Калашникова И.А.