6001-21-00-3гп/465

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – и.о.председателя коллегии Токтаровой Б.Ж., судей Ералиевой Б.Р., Султанова Н.К.,

с участием директора товарищества с ограниченной ответственностью «EA[...]» А[...], его представителя Т[...],

представителя ответчика О[...].,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи «True Conf» гражданское дело по заявлению товарищества с ограниченной ответственностью «EA[...]» (далее - Товарищество) к государственному учреждению «Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – У[...]) об отмене приказа № 104227-02-21 от 23 февраля 2021 года (далее – Приказ), поступившее по ходатайству Товарищества о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города НурСултана от 13 мая 2021 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 3 августа 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось в суд с заявлением к У[...] с вышеназванными требованиями.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 13 мая 2021 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 3 августа 2021 года, в удовлетворении заявления отказано.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемые судебные акты и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявления.

В отзыве на ходатайство У[...] просит оставить в силе состоявшиеся по делу судебные акты, ходатайство заявителя – без удовлетворения.

Заслушав пояснения директора Товарищества А[...], его представителя Т[...], поддержавших доводы ходатайства, У[...] Р., возражавшей против удовлетворения ходатайства, исследовав материалы гражданского дела, доводы ходатайства и отзыва на него, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по рассматриваемому делу установлены.

Из материалов дела следует, что по итогам государственных закупок товаров способом ценовых предложений, проведенных 15 февраля 2021 года № 5417716-ЗЦП1 коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Городской родильный дом № [...]» Управления здравоохранения города Алматы (далее – Заказчик), Товарищество определено победителем.

17 февраля 2021 года Заказчик через веб-портал государственных закупок направил Товариществу проект договора о государственных закупках для подписания в срок до 22 февраля 2021 года включительно.

Оспариваемым Приказом Товарищество признано уклонившимся от заключения договора о государственных закупках услуг в связи с не подписанием договора и включено в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

Местные суды, отказывая в удовлетворении заявления, исходили из того, что потенциальным поставщиком в установленный законом срок не подписан договор о государственных закупках. Халатность сотрудника Товарищества, не подписавшего в установленные сроки договор, не освобождает юридическое лицо от ответственности за неисполнение обязанностей по его подписанию. С приведенными выводами местных судов не согласился заявитель, мотивировав тем, что они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права и на их несоответствии обстоятельствам дела.

Коллегия не соглашается с вышеуказанными выводами местных судов, поскольку они не соответствуют установленным обстоятельствам по данному делу и основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

С 1 января 2020 года в Республике Казахстан вступил в силу новый национальный стандарт в области обращения с ртутьсодержащими отходами (далее – РСО) СТ РК 1513-2019 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами на всех этапах технологического цикла. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов. Основные положения».

Стандарт содержит требования собственникам отходов РСО, а также требования к материально-технической оснащенности специализированных предприятий по обезвреживанию/переработке РСО. Товарищество имеет установку, обезвреживающую РСО в соответствии с указанным стандартом.

Кроме того, основная часть заказчиков по переработке ламп в городе Алматы являются государственными предприятиями, все закупки услуг ими осуществляются посредством портала государственных закупок.

Тем самым, включение Товарищества в реестр недобросовестных участников создаст неблагоприятные последствия для экологической ситуации в городе Алматы и близлежащих населенных пунктах.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие невозможность подписания проекта договора Товариществом в установленные законом сроки.

В своем отзыве Заказчик указывает, что в связи с наличием второго поставщика им не причинен ущерб, претензии к Товариществу не имеет и не возражает на исключение потенциального поставщика из реестра недобросовестных поставщиков.

Из проекта договора о государственных закупках по данному делу следует, что переработке подлежали ртутьсодержащие лампы всего в количестве 83 штуки на сумму 17 430 тенге.

При таких обстоятельствах по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства спора установлены полно, однако судами первой и апелляционной инстанций допущена ошибка при толковании и применении норм материального права, судебная коллегия считает, что оспариваемые судебные акты следует отменить с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявления.

Приказ У[...] № 104227-02-21 от 23 февраля 2021 года о включении Товарищества в реестр недобросовестных поставщиков подлежит отмене, что соответствует критериям справедливости и разумности согласно части 5 статьи 6 ГПК.

В соответствии со статьей 108 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) в пользу заявителя подлежит возврату расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче ходатайства в суд кассационной инстанции в сумме 7 293 тенге.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

Решение специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 13 мая 2021 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 3 августа 2021 года по данному делу отменить.

Вынести новое решение об удовлетворении заявления товарищества с ограниченной ответственностью «EA[...]». Отменить приказ государственного учреждения «Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» № 104227-02-21 от 23 февраля 2021 года. Произвести возврат уплаченной государственной пошлины товариществу с ограниченной ответственностью «EA[...]» в размере 7 293 (семь тысяч двести девяносто три) тенге на основании статьи 108 Налогового кодекса.

Ходатайство товарищества с ограниченной ответственностью «EA[...]» удовлетворить.

Токтарова Б.Ж. Ералиева Б.Р. Султанов Н.К.

Председательствующий Судьи

Копия верна: Судья

Ералиева Б.Р.