6001-23-00-6ап/3009(2)

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием частного судебного исполнителя Р[...], представителя заинтересованного лица З[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ж[...] к частному судебному исполнителю Р[...] об отмене постановления об определении задолженности по алиментам от 1 июля 2023 года,

поступившее по кассационным жалобам ответчика и заинтересованного лица М[...]. о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 14 августа 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Ж[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском к частному судебному исполнителю Р[...] (далее – ЧСИ).

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 14 августа 2023 года иск удовлетворен.

Признано незаконным и отменено постановление ЧСИ от 1 июля 2023 года об определении задолженности должника М[...]. по алиментам в размере 53 564 тенге.

Разрешен вопрос о взыскании судебных расходов.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 сентября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходе рассмотрения данного дела судом кассационной инстанции выявлены факты нарушения законности, допущенные ЧСИ при вынесении постановления об определении задолженности должника по алиментам.

Согласно части первой статьи 270 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее по тексту – ГПК) при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

Из материалов дела следует, что 23 мая 2019 года ЧСИ на основании судебного приказа Глубоковского районного суда Восточно-Казахстанской области от 21 января 2011 года о взыскании с М[...]. в пользу Ж[...] алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей возбуждено исполнительное производство.

26 января 2023 года ЧСИ по обращению взыскателя вынесено постановление об определении задолженности должника по алиментам за период с 1 апреля 2019 года по 26 января 2023 года в размере 2 695 254 тенге, исходя из сведений об уплате обязательных пенсионных отчислений и среднемесячной заработной платы в периоды отсутствия сведений о доходах.

1 июля 2023 года на основании ходатайства должника о перерасчете задолженности по алиментам с 2019 года по 2023 год и предоставленных им документов, подтверждающих работу с 1 марта 2018 года у ИП Ж[...], с которой он состоит в зарегистрированном браке, ЧСИ вынесено постановление об определении задолженности должника по алиментам за период с 1 апреля 2019 года по 1 июля 2023 года в размере 53 564 тенге, исходя из сведений о заработной плате.

Вместе с тем, в июне 2023 года специализированным межрайонным судом по делам несовершеннолетних Восточно-Казахстанской области и УстьКаменогорским городским судом рассматривались иски Ж[...] о лишении М[...]. родительских прав, взыскании задолженности по алиментам и неустойки, а также о наличии между должником и работодателем брачных отношений.

При этом, 7 июня 2023 года работодателем ИП Ж[...] на счет должника одним платежом перечислены пенсионные отчисления за январьсентябрь, ноябрь-декабрь 2019 года, 2020-2021 годы, январь-октябрь 2022 года.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 148 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) частный судебный исполнитель обязан совершать исполнительные действия в соответствии с требованиями настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих деятельность судебного исполнителя.

На основании требований пунктов 2,3 статьи 99 Закона размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем по месту исполнения решения исходя из фактической заработной платы (дохода), получаемой должником за время, в течение которого взыскание не производилось.

В случае, если должник в этот период не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработную плату и иной доход, ежемесячные выплаты и (или) задолженность по алиментам определяются исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан на момент взыскания задолженности.

Пунктом 1 статьи 138 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» предусмотрено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В силу требования пункта 9 постановления Правительства Республики Казахстан от 14 ноября 2022 года №897 «Об утверждении Правил и сроков исчисления (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов работодателя в единый накопительный пенсионный фонд и взысканий по ним», исчисленные обязательные пенсионные взносы работодателя перечисляются в государственную корпорацию "Правительство для граждан" не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем выплаты доходов.

Вместе с тем, работодателем ИП Ж[...] обязательные пенсионные отчисления на счет М[...]. произведены несвоевременно.

Перечисление пенсионных отчислений за январь-сентябрь, ноябрь-декабрь 2019 года, 2020-2021 годы, январь-октябрь 2022 года на счет должника одним платежом 7 июня 2023 года позволяет прийти к обоснованному выводу об отсутствии фактических трудовых отношений между М[...]. и ИП Ж[...] до ноября 2022 года, а также о намерении должника уклониться от уплаты алиментов, причитающихся несовершеннолетним детям.

Имеющее место несоблюдение должником требований пункта 2 статьи 16 Закона, обязывающего его письменно в течение трех рабочих дней сообщать судебному исполнителю об изменении места работы, места жительства и нахождения, а также о появлении новых источников доходов и имущества с момента возникновения указанных обстоятельств, а также то, что самим ЧСИ не принимались меры по своевременному выяснению вопроса о доходах должника, истребования у него сведений о заработной плате, привело к нарушению прав истца и ее несовершеннолетних детей.

Согласно части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Таким образом, коллегия приходит к выводу о том, что ответчиком были нарушены нормы действующего законодательства, что повлекло нарушение законных прав и интересов истца.

Ввиду чего коллегия полагает необходимым довести о выявленных нарушениях законности до сведения Республиканской палаты частных судебных исполнителей для их устранения и принятия мер по недопущению впредь подобных нарушений.

Руководствуясь статьей 270 ГПК, коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА: Довести до сведения Республиканской палаты частных судебных исполнителей о допущенных нарушениях действующего законодательства об исполнительном производстве частным судебным исполнителем Р[...] для принятия соответствующих мер реагирования.

О результатах рассмотрения настоящего определения и принятых мерах в месячный срок сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан. Частное определение вступает в силу со дня оглашения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Дуйсенбаев Г.Б.

Судьи

Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья Калашникова И.А.