6001-23-00-6ап/2416

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Дуйсенбаева Г.Б.,

судей – Нажмиденова Б.Т., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К[...] к акиму города Караганды, государственному учреждению «Отдел жилищных отношений города Караганда», государственному учреждению «Аппарат акима города Караганда» о признании незаконным и отмене ответа от 2 ноября 2022 года,

поступившее по кассационным жалобам представителя истца на решение и определение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 14 февраля 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

К[...] обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требование тем, что со всеми членами семьи проживает в государственной квартире на основании договора найма, заключенного с КГУ «Управление жилым фондом города Караганды» 12 марта 2008 года, считает отказ Отдела жилищных отношений на заключение нового договора найма незаконным.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 14 февраля 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 июля 2023 года, в удовлетворении иска отказано. Определением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 14 февраля 2023 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 июля 2023 года, иск К[...] в части требования о понуждении внести договор найма в электронную базу данных ГУ «Отдел жилищных отношений города Караганды» и предоставить право приватизации (выкупа) квартиры возвращен.

В кассационных жалобах представитель истца, указывая на допущенные судами нарушения норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.

В силу статей 112, 115 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Стороны были надлежащим образом извещены путем направления судебного извещения.

С учетом надлежащего извещения неявка сторон без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела в суде кассационной инстанции.

Исследовав материалы административного дела и обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу таких оснований не имеется.

Из материалов дела видно, что 6 октября 2022 года К[...] обратился в Отдел жилищных отношений с заявлением о заключении договора найма квартиры № [...], расположенной по адресу: город Караганда, [...].

2 ноября 2022 года Отделом жилищных отношений предоставлен ответ о невозможности заключения договора найма.

Согласно сведениям филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Карагандинской области право собственности на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды сделали вывод, что оснований для заключения с К[...] договора найма не имелось, жилища из коммунального жилищного фонда предоставляются в пользование нуждающимся в жилье и состоящим на учете гражданам Республики Казахстан, к которым истец не относится. Судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судов, они основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела.

Порядок предоставления жилища из государственного жилищного фонда регламентирован главой 10 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон).

В силу пункта 1 статьи 74 Закона жилище из государственного жилищного фонда предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся, в порядке очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Доказательств тому, что истец состоит на учете нуждающихся в жилище, в материалах дела не имеется.

Между тем, из материалов дела и текста кассационных жалоб выясняется, что истец был заселен в испрашиваемую им квартиру на основании договора найма жилища из государственного жилищного фонда № 70К-342 от 12 марта 2008 года. Актом приема-передачи квартиры от 29 апреля 2008 года подтверждается фактическое владение имуществом.

При этом срок действия договора датами не ограничен.

В свою очередь, отдел жилищных отношений города Караганды отрицает факт существования указанного выше договора найма.

Из указанного следует, что спор между истцом и ответчиками вытекает из гражданских правоотношений, то есть, в обращении истца к ответчику с просьбой заключить новый договор найма как таковой необходимости не имелось, истцом неверно избран способ защиты нарушенных прав.

Исковые требования в части понуждения ответчиков внести договор найма в электронную базу данных и предоставить право приватизации (выкупа) квартиры возвращены правильно, так как К[...] с заявлением к ответчикам о приватизации квартиры, о понуждении зарегистрировать договор найма не обращался, то есть, административные акты по настоящему вопросу не принимались, что означает отсутствие между истцом и государственными органами публично-правовых отношений.

Соответственно, такой спор в административном судопроизводстве рассмотрению не подлежит.

Таким образом, выводы местных судов об отказе в удовлетворении иска и о возврате иска в части являются законными и обоснованными.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы автора кассационных жалоб по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационных жалобах не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

При таких обстоятельствах кассационные жалобы представителя истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частями первой и четвертой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение и определение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 14 февраля 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 июля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы представителя истца С[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Дуйсенбаев Г.Б.

Судьи Нажмиденов Б.Т. Нурбаев Г.К. Копия верна. Судья Дуйсенбаев Г.Б.