6001-23-00-6ап/2278

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора Ж[...], представителя истца Л[...], представителя ответчика М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С[...] к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по городу Павлодар Департамента государственных доходов по Павлодарской области» (далее - Управление) о признании незаконными действий и отмене начислений налога на транспортное средство, о признании незаконными и отмене уведомлений о налоговой задолженности,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 14 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 20 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Решением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 14 марта 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Дополнительным решением суда первой инстанции от 28 марта 2023 года с С[...] в доход государства взысканы расходы по производству экспертизы в сумме 75 087 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 20 июня 2023 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Признано незаконным действие по начислению налога на транспортное средство марки DODGE RAM-2500, 2004 года выпуска, государственный регистрационный номерной знак [...], принадлежащее С[...] (далее - транспортное средство).

Признаны незаконными и отменены уведомления о налоговой задолженности от 1 февраля 2022 года, выставленные Управлением. Определением суда апелляционной инстанции от 23 июня 2023 года принят отказ истца от апелляционной жалобы, поданной на дополнительное решение суда первой инстанции от 28 марта 2023 года.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить его и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, выступившего против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения судом апелляционной инстанции по данному делу не допущены.

Судами установлено, что с 11 апреля 2018 года С[...] является собственником транспортного средства марки DODGE RAM-2500 2004 года выпуска.

Управлением в периоды за 2019-2021 годы налог на транспортное средство исчислялся как на грузовой автомобиль (7 месячных расчетных показателей (далее - МРП)) : за 2019 год в сумме 17 675 тенге, за 2020 год в сумме 18 557 тенге, за 2021 год в сумме 20 419 тенге.

21 сентября 2022 года Управление пересмотрело сумму налога за 2021 год и исчислило его в размере 351 252 тенге, применив ставку 117 МРП как за легковой автомобиль.

1 февраля 2023 года Управление выставило уведомление о налоговой задолженности на сумму 181 416 тенге и уведомление на сумму 3 337 тенге. Размер задолженности уменьшен в связи с частичным взысканием на сумму 148 223 тенге и уплаченным налогом на сумму 20 419 тенге.

Подпунктом 2) пункта 4 статьи 492 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - Налоговый кодекс) предусмотрено, что к грузовым автомобилям относятся автомобили категории С (включая СЕ, С1Е, С1), если иное не установлено подпунктом 1) настоящего пункта.

Из свидетельства о регистрации транспортного средства следует, что транспортное средство истца относится к категории «С1», то есть грузового транспортного средства.

Это означает, что уполномоченным органом, осуществляющим учет и регистрацию автомобилей, транспортное средство отнесено к категории - грузовых, но не к категории легковых автомобилей.

Из заключения эксперта от 2 марта 2023 года, привлеченного судом первой инстанции, следует, что транспортное средство, масса которого составляет 4,83 т, по категории соответствует - N2G, предназначенное для перевозки груза, для управления которым необходимо иметь водительское удостоверение категории «С1» (средние грузовики, полная масса которых более 3,5 и не более 7,5 тонн).

Так, шасси транспортного средства выполнено в виде рамной полноприводной конструкции, предназначенной для перевозки грузов и пассажиров.

Следовательно, исчисление и уплата налога на транспортное средство марки «DODGE RAM-2500» должны осуществляться в соответствии с подпунктом 2) пункта 4 статьи 492 Налогового кодекса как на грузовой автомобиль, а не легковой.

Подпунктом 1) части второй статьи 129 АППК установлено, что по иску об оспаривании бремя доказывания несет ответчик, принявший обременительный административный акт.

Частью третьей статьи 129 АППК закреплено, что ответчик может ссылаться лишь на те обоснования, которые упомянуты в административном акте.

В этой связи судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о том, что ответчиком достаточных доказательств, подтверждающих возможность отнесения автотранспортного средства, принадлежащего истцу, к транспортному средству на шасси легкового автомобиля, суду не представлено. В силу части четвертой статьи 84 АППК незаконный обременяющий административный акт подлежит обязательной отмене. В контексте изложенного судебная коллегия выводы суда апелляционной инстанции об удовлетворении иска считает законными и обоснованными.

Учитывая, что судом апелляционной инстанции приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 20 июня 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика РГУ «Управление государственных доходов по городу Павлодар» оставить без удовлетворения.

А. Тукиев

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи

Б. Нажмиденов