6001-20-00-3г/606(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года город Нур - Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Кашкинбаева Ж.М.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство государственного учреждения « Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 29 мая 2019 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 29 августа 2019 года по гражданскому делу по иску товарищества с ограниченной ответственностью «ТFTC[...]» ( далее-Товарищество) к государственному учреждению «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области» (далее - Управление), ТОО «К2[...]» о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество, обратившись в суд с иском, просило признать недействительным договор на ведение охотничьего хозяйства «Алгабас» от 25 января 2019 года № 34/19, заключенный между Управлением и ТОО «К2[...]», мотивируя нарушением требований норм законодательства. Решением специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 29 мая 2019 года иск удовлетворен. Признан недействительным договор на ведение охотничего хозяйства «Алгабас» от 25 января 2019 года № 34/19, заключенный между Управлением и ТОО «К2[...]».

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 29 августа 2019 года решение оставлено без изменения.

В ходатайстве Управление просит отменить состоявшиеся судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению автора ходатайства, по делу допущены.

Из материалов дела следует, что Управление, являясь организатором конкурса, объявило о проведении 4 января 2019 года конкурса по закреплению охотничьих угодий резервного фонда Акмолинской области (далее – конкурс).

На конкурс было выставлено 10 охотничьих угодий, в том числе охотничье угодье «Алгабас», расположенное в Астраханском районе Акмолинской области.

Товариществом подана заявка на участие в Конкурсе по закреплению охотничьего угодья «Алгабас».

Согласно протоколу № 1 вскрытия конвертов с конкурсными заявками от 4 января 2019 года на участие в конкурсе подано 9 конкурсных заявок.

В соответствии с протоколом № 2 итогов конкурса по закреплению охотничьих угодий от 17 января 2019 года конкурсной комиссией была отклонена от дальнейшего участия в конкурсе заявка товарищества, а ТОО «К2[...]» признано победителем конкурса.

На основании протокола итогов конкурса от 17 января 2019 года акиматом Акмолинской области от 23 января 2019 года вынесено постановление «О закреплении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства» № А-1/25.

25 января 2019 между Управлением и ТОО «К2[...]» заключен договор на ведение охотничьего хозяйства «Алгабас» № 34/19.

Не согласившись с решением конкурсной комиссии, товарищество обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя иск товарищества, мотивировали следующим:

• товарищество, предоставляя сведения об отсутствии налоговой задолженности и наличии материально-технической базы, подтвердило свою финансовую состоятельность;

-конкурсная заявка товарищества соответствовала Правилам проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, Квалификационным требованиям, предъявляемым к участникам конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков, утвержденным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 18-04/245 (далее – Правила, Квалификационные требования);

• конкурсная комиссия неправомерно отклонила конкурскую заявку Товарищества;

• в конкурсной заявке ТОО «К2[...]» включена копия диплома одного специалиста О[...]., что противоречит Квалификационным требованиям;

• план развития субъектов охотничьего хозяйства ТОО «К2[...]» не соответствует типовой форме Плана, утвержденного приказом МСХ РК от 31 марта 2015 года № 18-04/287.

В ходатайстве Управление, считая состоявшиеся судебные акты незаконными, приводит следующие доводы:

-при вскрытии конверта с конкурсной заявкой товарищества комиссией установлено, что наряду с требуемой Правилами справкой с Банка об отсутствии задолженности, были приложены справка с АО «Народный Банк Казахстана» о закрытии банковских счетов и письмо от товарищества о наличии счетов у участника конкурса в других Банках. Однако названные документы не подтверждают финансовую состоятельность участника конкурса, как того требует подпункт 3) пункта 1 Правил.

• истцом в нарушение статьи 48 ГПК при подаче дополнения к исковому заявлению были изменены одновременно предмет и основание иска;

-выводы суда о том, что в Плане развития субъекта охотничьего хозяйства ТОО «К2[...]» итоговые значения не соответствуют сумме в разрезе кварталов, являются несостоятельными, поскольку судом не предоставлен расчет сумм расхождений по итоговой части и кварталам;

-в Правилах перечислены специальности, которые может предоставить участник конкурса для обеспечения защиты воспроизводства и использования животного мира и его биологического разнообразия. В связи с этим, специальность О[...].- «Охотоведение и звероводство» подпадает под названные требования.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании суда кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство государственного учреждения « Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 29 мая 2019 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 29 августа 2019 года по данному делу для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Кашкинбаева Ж.М. Копия верна Судья Кашкинбаева Ж.М.