П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2025 года №6003-25-00-4к/1117 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Туганбаева М.А., судей - Оспановой Ж.А., Нуралыевой Н.Е.,

с участием: представителя истца Айткалиевой А.К., представителя ответчика Қаратас Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ержанова Исламбека к государственному учреждению «Министерство юстиции Республики Казахстан» (далее - Министерство юстиции) об отмене мотивированного отказа в выдаче лицензии на занятие адвокатской деятельностью от 5 июля 2024 года,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 20 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 декабря 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Ержанов И. обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству юстиции.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 20 сентября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 декабря 2024 года иск удовлетворен.

Признан незаконным и отменен мотивированный отказ Министерства юстиции в выдаче лицензии на занятие адвокатской деятельностью Ержанову И. за исх.No 1-2-9-/5731-И от 5 июля 2024 года. Истцу возвращена государственная пошлина в размере 1 846 тенге.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить судебные акты, ссылаясь на допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя истца, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» ( далее - Закон) лицензия на занятие адвокатской деятельностью является разрешением заниматься адвокатской деятельностью и выдается лицензиаром после прохождения стажировки претендентом и аттестации в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан.

В силу требований пункта 2 статьи 32 Закона, адвокатом также не может быть лицо, уволенное по отрицательным мотивам с государственной и воинской службы, из правоохранительных, специальных государственных органов, а также освобожденное от должности судьи, - в течение трех лет со дня увольнения (освобождения).

Из материалов дела следует, что истец с 20 ноября 2017 года по 20 ноября 2018 года, на основании постановления президиума Алматинской областной коллегии адвокатов No13 от 20 ноября 2017 года и заключенного договора, прошел стажировку.

16 июня 2021 года истец был уводен из республиканского государственного учреждения «Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Алматинской области (далее-Департамент) по отрицательным мотивам. 17 августа 2021 года истец прошёл аттестацию в Департаменте юстиции на занятие адвокатской деятельностью. 18 июня 2024 года он обратился в Министерство юстиции с заявлением о выдаче лицензии, однако получил отказ со ссылкой на пункт 2 статьи 32 Закона, в котором закреплен трехлетний запрет на занятие адвокатской деятельностью лицами, уволенными по отрицательным мотивам из государственных органов.

Местные суды установили, что обращение истца за лицензией состоялось по истечении трехлетнего срока, предусмотренного указанной нормой, а довод ответчика о «необоснованном прохождении аттестации» не подтвержден и не относится к установленным законом основаниям отказа в выдаче лицензии.

В силу статьи 15 АППК, регламентирующей принцип презумпции достоверности, представленные истцом заключение о прохождении стажировки и решение об аттестации являются достоверными и подтверждают прохождение обязательных процедур, предшествующих выдаче лицензии на занятие адвокатской деятельностью.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о незаконности мотивированного отказа Министерства юстиции в выдаче лицензии на занятие адвокатской деятельностью, так как он нарушает права истца и не соответствует требованиям Закона и Правил оказания государственной услуги по вопросам адвокатской деятельности, утвержденных приказом и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 28 мая 2020 года No 61.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Каких-либо новых аргументов, которые могли бы послужить правовым основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассатором не приведены и таковые в материалах дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное и отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта не имеется, следовательно, кассационная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь частью первой статьеи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 20 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 декабря 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика государственного учреждения «Министерство юстиции Республики Казахстан» без удовлетворения. Председательствующий

Судьи

М. Тугамбаев

Ж. Оспанова Н. Нуралыева