копия 6001-24-00-6ап/453

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием представителя акима Акмолинской области Зулкишева С.Р., представителя акима Караозекского сельского округа Буландынского района Жумабаева Н.Н., представителя КГУ «Центр оказания специальных социальных услуг село Купчановка, Буландынский район» Бектасовой А.Т., представителя ГУ «Отдел земельных отношений Буландынского района» Даниярова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Умирзаковой Орунтай Рахимберовны к акиму Акмолинской области, акиму Караозекского сельского округа Буландынского района о признании незаконными и отмене постановления акима области, распоряжения акима сельского округа,

поступившее по кассационной жалобе истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 12 декабря 2022 года, постановления судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 2 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Умирзакова О.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском к акиму Акмолинской области, акиму Караозекского сельского округа Буландынского района.

Решением специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 12 декабря 2022 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 2 ноября 2023 года, иск Умирзаковой О.Р. удовлетворен частично.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на необоснованность выводов местных судов, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Доводы жалобы основаны на том, что на домостроение, расположенное по улице Мектеп № 19, не зарегистрировано право собственности ни за акиматом Акмолинской области, ни за ГУ «Департамент координации занятости и социальных программ Акмолинской области». По мнению истца, поскольку они не являются собственниками, то, соответственно не имеют права передавать домостроение в оперативное управление. Заслушав пояснения представителя акима Акмолинской области Зулкишева С.Р., представителя акима Караозекского сельского округа Буландынского района Жумабаева Н.Н., представителя КГУ «Центр оказания специальных социальных услуг село Купчановка, Буландынский район» Бектасовой А.Т., представителя ГУ «Отдел земельных отношений Буландынского района» Даниярова А.М., возражавших против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами ГПК, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Из материалов дела установлено, что на основании договора дарения от 27 января 2015 года Умурзаковой О.Р. принадлежит квартира, расположенная по адресу: Акмолинская область, Буландынский район, улица Мектеп, 19, кв.8. Постановлением акимата Акмолинской области от 15 апреля 2008 года 18-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: Акмолинская область, Буландынский район, село Купчановка, улица Мектеп №19, передан на баланс ГУ «Купчановское психоневрологическое медико-социальное учреждение» на праве оперативного управления.

1 августа 2022 года Умурзакова О.Р. обратилась с жалобой к акиму Акмолинской области с требованием отмены вышеуказанного постановления, так как нарушены ее права как собственника квартиры. Распоряжением акима Караозекского сельского округа Буландынского района от 22 ноября 2021 года КГУ «Центр оказания специальных социальных услуг село Купчановка, Буландынский район» предоставлено право постоянного землепользования на земельный участок площадью 1034 кв.м., для обслуживания двухэтажного, многоквартирного жилого дома, расположенного в селе Купчановка по улице Мектеп, д.19.

Постановлением акимата Акмолинской области от 9 ноября 2022 года внесены изменения в постановление акимата Акмолинской области от 15 апреля 2008 года «О закреплении имущества».

Согласно пунктам 1, 3 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» (далее – Закон) местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы: разрабатывают и утверждают нормативные правовые акты в сфере управления областным коммунальным имуществом в пределах своей компетенции; управляют областным коммунальным имуществом, осуществляют меры по его защите.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона передача государственного имущества из одного уровня местного государственного управления коммунальным имуществом в другой осуществляется по решению местного исполнительного органа области.

Согласно пункту 4 статьи 10 Закона после принятия решения о передаче государственного имущества из одного уровня местного государственного управления и самоуправления коммунальным имуществом в другой в тридцатидневный срок оформляется передаточный акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами передающей и принимающей сторон и утверждаемый руководителями местных исполнительных органов областей, районов, городов областного значения, а также аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов. Согласно пункту 1 статьи 526 Налогового кодекса Республики Казахстан (далее – НК) плательщиками налога на имущество физических лиц являются физические лица, имеющие объект налогообложения в соответствии со статьей 528 настоящего Кодекса.

Согласно статье 528 НК объектом обложения налогом на имущество физических лиц являются находящиеся на территории Республики Казахстан: жилища, здания, дачные постройки, гаражи, парковочные места и иные строения, сооружения, помещения, принадлежащие им на праве собственности; земельные участки, принадлежащие физическим лицам на праве собственности.

Согласно пункту 2 статьи 527 НК если объект налогообложения находится в общей долевой собственности нескольких лиц, налогоплательщиком признается каждое из этих лиц. Согласно статье 12 АППК все сомнения, противоречия и неясности законодательства Республики Казахстан об административных процедурах толкуются в пользу участника административной процедуры.

В соответствии со статьей 132 АППК при нарушении обременяющим административным актом прав, свобод и законных интересов истца он вправе предъявить иск об оспаривании с требованием отменить административный акт полностью или в какой-либо его части.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, местные суды обоснованно отказали в удовлетворении иска в части оспаривания постановления акима Акмолинской области 15 апреля 2008 года (далее – оспариваемое постановление), поскольку на основании обращения истца постановлением акима Акмолинской области от 9 ноября 2022 года нарушенные права и законные интересы истца были восстановлены путем внесения соответствующих изменений в оспариваемое постановление, то есть из перечня имущества, переданного на баланс государственных учреждений, квартира истца исключена. Коллегия также соглашается с выводами местных судов об удовлетворении иска в части оспаривания распоряжения акима Караозекского сельского округа от 22 ноября 2021 года о предоставлении КГУ «Центр оказания специальных социальных услуг село Купчановка Буландынского района» права постоянного землепользования на земельный участок площадью 1034м[2] для обслуживания вышеназванного жилого дома, поскольку данным распоряжением имело место нарушение прав и законных интересов истца. При издании оспариваемого распоряжения акимом Караозекского сельского округа не учтено право собственности истца в указанном доме, следовательно данное распоряжение подлежит пересмотру с учетом постановления акима Акмолинской области от 9 ноября 2022 года.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит. При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 12 декабря 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 2 ноября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Умирзаковой Орунтай Рахимберовны оставить без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Дуйсенбаев Г.К.

Судьи

Нурбаев Г.К.

Копия верна: Судья

Калашникова И.А.