6001-24-00-6ап/2715

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Дуйсенбаева Г.Б.,

судей –Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием истца М[...],

представителей ответчика Р[...], К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску М[...] к государственному учреждению «Департамент юстиции Западно-Казахстанской области» (далее – Департамент) об оспаривании административного акта,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца И[...] на решение и определение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 20 мая 2024 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 15 августа 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

М[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования незаконными действиями ответчика по проведению проверки, а также отсутствием оснований для назначения проверки.

Решением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 20 мая 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Определением суда от 20 мая 2024 года иск в части оспаривания актов о назначении проверки от 26 октября 2023 года, о результатах проверки от 9 ноября 2023 года возвращен.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 15 августа 2024 года решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии от 15 августа 2024 года определение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе представитель истца, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки частного нотариуса М[...] выявлены нарушения законодательства при осуществлении нотариальной деятельности в период с 2021 по 2023 годы и совершение исполнительных надписей при отсутствии письменного признания должниками задолженности в нарушение статьи 92-1 Закона Республики Казахстан «О нотариате» (далее – Закон), а также нарушение правил по нотариальному делопроизводству.

По итогам проверки в адрес частного нотариуса М[...] внесено предписание от 9 ноября 2023 года об устранении выявленных нарушений и строгом соблюдении требований законодательства.

Не соглашаясь с данным предписанием, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, местные суды пришли к обоснованному выводу о том, что при проведении проверки ответчиком требования законодательства не нарушены, предписание основано на выявленных в результате проверки нарушениях при совершении исполнительных надписей по 171 реестру, ненадлежащему ведению нотариального делопроизводства, которые подтверждены документальными доказательствами и признанием самого нотариуса.

В соответствии с пп.2) п.2 статьи 92-1 Закона на основании исполнительной надписи производится взыскание задолженности по бесспорным требованиям об исполнении обязательства, основанного на письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником. Совершение исполнительной надписи осуществляется при признании должником вины в неисполненном обязательстве.

Истцом эти требования закона нарушены, и исполнительные надписи по 171 реестру совершены при отсутствии признания долга должниками.

Вступившим в законную силу решением суда №2 города Уральска Западно-Казахстанской области от 31 мая 2024 года М[...] лишена лицензии №0000803 от 5 сентября 2000 года на право занятия нотариальной деятельностью.

При указанных обстоятельствах оспариваемый административный акт вынесен ответчиком правомерно и в пределах компетенции.

Возвращая иск в части оспаривания актов о назначении проверки от 26 октября 2023 года, о результатах проверки от 9 ноября 2023 года, суды правильно обосновали тем, что указанные акты не являются итоговыми административными актами, влекущими для истца правовые последствия, так как по итогам проверки вынесено предписание от 9 ноября 2023 года, подлежащее обжалованию в суде.

Основания и мотивы принятого решения подробно изложены в судебных актах с приведением конкретных норм закона, подлежащих применению.

Указанные выводы местных судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в иске и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым местными судами дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение и определение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 20 мая 2024 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 15 августа 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца И[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Г. Дуйсенбаев Ш. Даниярова Е. Умралиев

Копия верна. Судья

Ш. Даниярова