6001-24-00-3ГП/113

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2024 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Шарипова Н.К.,

судей Бектурганова М.Ж., Молдахметовой Т.А.,

с участием представителя Ч[...] – адвоката М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по заявлению ГУ «Управление полиции Абайского района Департамента полиции Карагандинской области» (далее – Управление) о выдворении Ч[...] оглы за пределы Республики Казахстан,

поступившее по ходатайству представителя Ч[...] – адвоката М[...] о пересмотре решения Абайского районного суда Карагандинской области от 25 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Управление обратилось в суд с заявлением о выдворении гражданина Российской Федерации Ч[...] за пределы Республики Казахстан.

Решением Абайского районного суда Карагандинской области от 25 декабря 2023 года заявление Управления удовлетворено.

В ходатайстве представитель Ч[...] – адвокат М[...] просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления ввиду неполного выяснения круга обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильного применения норм материального права.

Заслушав пояснения представителя Ч[...] в поддержку доводов ходатайства, изучив материалы дела и обсудив доводы ходатайства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судом по данному делу допущены.

Как следует из материалов дела, Ч[...] является гражданином Российской Федерации.

Заявление о выдворении Ч[...] за пределы Республики Казахстан Управлением обосновано тем, что иностранец неоднократно нарушал законодательство страны пребывания.

Так, 15 августа 2023 года Ч[...] привлечен к административной ответственности по статье 597 части 1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП) в виде штрафа.

4 октября 2023 года иностранец привлечен к административной ответственности по статье 612 части 1 КоАП в виде предупреждения.

13 ноября 2023 года по статье 601 части 1 КоАП – в виде штрафа. Ш[...][...] уплачены.

Удовлетворяя заявление Управления, суд первой инстанции мотивировал решение тем, что при выдворении иностранца за нарушение законодательства Республики Казахстан не имеют значение ни характер совершенного правонарушения, ни количество фактов нарушения. Суд также указал, что из заявления о выдворении и сведений, характеризующих личность, следует, что Ч[...] склонен к нарушению законодательства и характеризуется отрицательно.

Однако судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан считает, что указанные выводы суда сделаны без учёта требований закона и надлежащей оценки обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Пункт 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» во взаимосвязи со статьей 28 Закона Республики Казахстан «О правовом положении иностранцев» (далее – Закон) устанавливает, что иммигранты (иностранцы или лица без гражданства) в Республике Казахстан обязаны соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, в том числе установленный порядок въезда, выезда и пребывания на ее территории, нарушение которых могут повлечь за собой выдворение таких лиц за пределы Республики Казахстан на основании решения суда.

Согласно пункту 14 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2013 года № 4 «О судебной практике рассмотрения дел о выдворении иностранцев или лиц без гражданства за пределы Республики Казахстан» при вынесении решения о выдворении в гражданском процессуальном порядке судам необходимо учитывать совершенные иностранцем или лицом без гражданства правонарушения.

Принимая по делу решение о выдворении иностранца за пределы Республики Казахстан, суд должен учесть тяжесть совершенного иностранным гражданином нарушения, степень вины правонарушителя, наличие семейных связей и иных существенных обстоятельств. Решение о выдворении иностранцев должно основываться на объективных данных, подтверждающих действительную необходимость принятия такого решения.

Между тем, при принятии решения судом не было учтено то, что Ч[...] характеризуется участковым инспектором по месту жительства положительно, официально трудоустроен, является магистрантом 2 курса НАО «Карагандинский технический университет имени Абылкаса Сагинова», проживает в Казахстане с 2012 года с родителями, подал документы на получение вида на жительство. Кроме того, все совершенные им правонарушения не являются умышленными, все штрафы уплачены своевременно.

В[...][...] за пределы Республики Казахстан в соответствии со статьей 22 Закона создаёт прямые предпосылки к пятилетнему ограничению его права на въезд и пребывание (проживание) на территории Республики и препятствует непосредственным и личным контактам с родителями и близкими родственниками.

Таким образом, суд первой инстанции в нарушение требований статьи 225 ГПК, исследовав, но не приняв во внимание круг обстоятельств, имеющих значение для дела, вынес решение об удовлетворении заявления Управления при отсутствии достаточных данных, свидетельствующих о необходимости выдворения Ч[...] за пределы Республики Казахстан, ограничившись при этом установлением лишь формальных оснований применения закона.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия признаёт обоснованными приведённые в ходатайстве доводы о нарушении судом первой инстанции при рассмотрении данного дела норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены, однако допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права, оспариваемый судебный акт в части удовлетворения иска подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Абайского районного суда Карагандинской области от 25 декабря 2023 года по данному делу отменить.

По делу принять новое решение.

В удовлетворении заявления ГУ «Управление полиции Абайского района Департамента полиции Карагандинской области» о выдворении Ч[...] оглы за пределы Республики Казахстан отказать.

Ходатайство представителя Ч[...] – адвоката М[...] удовлетворить.

Председательствующий Судьи коллегии

Н. Шарипов М. Бектурганов

Т. Молдахметова

Копия верна Судья Т. Молдахметова