ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2026 года № 6003-26-00-4к/730 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Нурлыбаевой Д.Н.,

судей - Едрисовой Г.М., Шалаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску М[...] к республиканскому государственному учреждению «Департамент юстиции Карагандинской области» о признании недействительной государственную регистрацию, об обязании внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, о признании регистрации с нарушением законодательства,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 6 ноября 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 декабря 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском.

Определением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 6 ноября 2025 года иск возвращен, как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 декабря 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения. Не соглашаясь с возвратом иска, истец просит отменить судебные акты и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. В отзыве на кассационную жалобу ответчик просит оставить без изменения оспариваемые судебные акты.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в кассационной инстанции в онлайн формате посредством видеоконференцсвязи.

Данное ходатайство удовлетворению не подлежит. Дело было назначено к рассмотрению в здании кассационного суда с явкой сторон на судебное заседание, о чем участники процесса были надлежаще и заблаговременно извещены. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие невозможность явки в суд, не приведены основания уважительности причин для изменения формата проведения заседания, определенного судом.

Ответчик, надлежаще извещенный о дате, времени и формате судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Согласно части второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом. Публично-правовые отношения возникают между субъектами права по поводу реализации одним из участников в отношении другого властных полномочий.

Предъявляя настоящий иск, истец указал, что им инициирован также гражданский иск к ТОО «АЗ[...]» по качеству оказанных медицинских услуг. Данное товарищество по состоянию на 2 апреля 2025 года признано бездействующим налогоплательщиком и исключено из реестра активных налогоплательщиков. По результатам проверки Комитета государственных доходов установлено, что ТОО «АЗ[...]» отсутствует по своему юридическому адресу, что свидетельствует о существенном нарушении установленного порядка при регистрации указанного юридического лица.

Требования истца не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства. В рассматриваемом случае спор возник по качеству оказанных ТОО «АЗ[...]» медицинских услуг. Тогда как в порядке административного судопроизводства подсудны споры, с целью защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, вытекающих из публично-правовых отношений.

Судами правильно проанализированы требования законодательства и обоснованно сделан вывод о том, что иски по основанию признания недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер, вправе предъявлять в суды налоговые органы (подпункт 2) пункта 2 статьи 49 Гражданского кодекса Республики Казахстан). Проверив выводы нижестоящих судов на предмет их соответствия обстоятельствам дела и примененным нормам процессуального законодательства, кассационный суд считает, что возвращение иска является законным и обоснованным, так как требования истца не вытекают из публично-правовых отношений между ним и ответчиком, не связаны с осуществлением ответчиком административных процедур в отношении истца. В связи с изложенным применение судами к спорным правоотношениям положений подпункта 11) части второй статьи 138 АППК и возвращение иска является правильным. Соответственно, кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда 6 ноября 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 декабря 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца М[...] оставить без удовлетворения.

Нурлыбаева Д.Н.

Председательствующий:

Судьи:

Едрисова Г.М.

Шалаева Н.А.