ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2025 года №6003-25-00-4к/328 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе председательствующего Нурлыбаевой Д.Н., судей Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

с участием представителя истца Рахатова Э.Р., представителя ответчика Кохановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «AVIS7» к республиканскому государственному учреждению «Комитет государственного оборонного заказа Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан» об отмене протокола заседания Комиссии по формированию реестра отечественных производителей товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения (применения) и отечественных поставщиков работ военного назначения и услуг военного назначения государственного оборонного заказа №33 от 30 мая 2024 года в части отказа во включении в реестр ТОО «AVIS7», а также возложении обязанности включить его в реестр,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Астана от 24 февраля 2025 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астана от 9 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество с ограниченной ответственностью «AVIS7» (далее-ТОО) обратилось в суд с иском к республиканскому государственному учреждению «Комитет государственного оборонного заказа Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан» (далее-Комитет) об отмене протокола заседания Комиссии по формированию реестра отечественных производителей товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения (применения) и отечественных поставщиков работ военного назначения и услуг военного назначения государственного оборонного заказа №33 от 30 мая 2024 года в части отказа во включении в реестр ТОО «AVIS7», а также возложении обязанности включить его в реестр.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астана от 24 февраля 2025 года иск возвращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса

Республики Казахстан (далее-АППК), то есть в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока для предъявления иска.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Астана от 9 апреля 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить оспариваемые определения нижестоящих судов и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами первой и апелляционной инстанций допущены.

Нижестоящие суды мотивировали возврат иска тем, что 30 мая 2024 года согласно протоколу заседания Комиссии по формированию реестра отечественных производителей товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения (применения) и отечественных поставщиков работ военного назначения и услуг военного назначения государственного оборонного заказа (Реестр) №33 ТОО «AVIS7» отказано во включении в соответствующий реестр.

Основанием отказа послужило разъяснение Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан и несоответствие представленных истцом документов предмету государственного оборонного заказа.

5 июля 2024 года истцом получено уведомление о принятом Протокольном решении.

Отказ во включении истца в Реестр был обжалован в порядке статьи 91 АППК в ГУ «Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан» (далее - Министерство).

24 октября 2024 года Министерством дан ответ, в котором разъясняется порядок обжалования решений Комиссии по формированию Реестра.

Иск подан в специализированный межрайонный административный суд города Алматы через ИС «Судебный кабинет» 8 ноября 2024 года, спустя

5 месяцев и 9 дней после вынесения Протокольного решения, то есть по истечении срока, установленного статьей 136 АППК. Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 29 ноября 2024 года дело передано по подсудности в СМАС города Астаны.

Между тем, такие выводы нижестоящих судов не соответствуют обстоятельствам дела и являются необоснованными.

Из материалов дела следует, что истец после получения оспариваемого акта 4 октября 2024 года, в трехмесячный срок, обратился с жалобой в ГУ «Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан». По результатам рассмотрения жалобы 24 октября 2024 года Министерство отказало в ее удовлетворении.

В суде кассационной инстанции представитель ответчика пояснила, что Министерство является для ответчика вышестоящим административным органом.

Следовательно, к истцу применимы нормы части первой статьи 136 АППК, согласно которой иски об оспаривании подаются в суд в течение месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу по результатам рассмотрения жалобы.

Истец с настоящим иском в суд обратился 8 ноября 20234 года, после получения 24 октября 2024 года ответа на вышеуказанную жалобу.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела в суд первой инстанции для принятия и рассмотрения спора по существу.

Кассационная жалобы истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астана от 24 февраля 2025 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астана от 9 апреля 2025 года по данному делу отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационную жалобу истца удовлетворить.

Председательствующий:

Д.Нурлыбаева

Судьи:

А.Назарова Н.Шалаева