6001-24-00-6ап/2998

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У.,

судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием представителя ответчика Бекмуратова Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Алиакпарова Айдара Куанышевича к государственному учреждению «Министерство транспорта Республики Казахстан» (далее - Министерство), республиканскому государственному учреждению «Комитет автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан» (далее - Комитет) о признании незаконными выводов справки и действий по направлению без проведения необходимых процедур письма в Совет по этике города Астаны,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 7 августа 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 29 августа 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 7 августа 2024 года иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 29 августа 2024 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое судебное рассмотрение. Истец, извещенный надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явился, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу. Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы административного дела и изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Судами установлено, что Комитетом в период с 12 апреля по 10 мая 2024 года столичной инспекцией транспортного контроля проведена проверка по вопросу правильности исполнения задач и функций по соблюдению законодательства Республики Казахстан в сфере автомобильного, железнодорожного и внутреннего водного транспорта, противодействия коррупции, государственной службы и выполнения требований о государственных услугах.

10 мая 2024 года Комитетом составлена справка о результатах проверки, с некоторыми выводами которой истец не согласен (незаконное прекращение производств по делам об административных правонарушениях) .

Местные суды, возвращая иск, правильно указали, что между сторонами отсутствуют публично-правовые отношения, так как предметом спора являются акт или действие (бездействие), отказывающие в реализации, ограничивающие, прекращающие права участника административной процедуры или возлагающие на него определенные обязанности, а также иным образом ухудшающие его положение. Судебному контролю подлежат такие действия административных органов, которые реализуют права и обязанности участника административной процедуры и направлены на определенный правовой результат. Из содержания иска следует, что истцом оспаривается содержание справки и действия Министерства по направлению письма в Совет по этике города Астаны о совершении истцом дискредитирующего проступка.

Между тем, предметом регулирования АППК является деятельность административных органов, связанная с принятием, отменой, изменением, исполнением юридически властного решения, направленного на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей лиц. Истцу не отказано в реализации, не ограничено и не прекращено его право, на него не возложена какая-либо обязанность, а также иным образом не ухудшено его положение.

В сложившихся правоотношениях защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов истца, как государственного служащего, осуществляется в порядке гражданского судопроизводства путем оспаривания правовых актов индивидуального применения.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов не имеется. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 7 августа 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 29 августа 2024 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Алиакпарова Айдара Куанышевича оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Судьи Ж. Ермагамбетова Б. Нажмиденов