ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2025 года 6001-24-00-6ап/2059 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) в составе: председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Айтеевой Любовь Николаевны, Бунтакова Виктора Петровича, Быковой Кристины Сергеевны, Вагнер (Плесовских) Елены Алексеевны, Вольф Марии Геннадьевны, Грунтовского Сергея Владимировича, Дроздецкой Ларисы Александровны, Жарковой Надежды Ивановны, Кадыркызы Ляйли, Каргаполовой Раисы Александровны, Кныш Екатерины Михайловны, Кныш Нины Ивановны, Коркина Анатолия Григорьевича, Коркина Геннадия Михайловича, Коркина Романа Анатольевича, Коркиной Любовь Николаевны, Куприна Сергея Ивановича, Куприной Марины Андреевны, Кусаинова Серика Кадыровича, Кухорева Петра Дмитриевича, Кухарева Александра Сергеевича, Макарова Валентина Сергеевича, Макаровой Марии Васильевны, Мацакян Джаника Карапетовича, Мацакян Любовь Михайловны, Мацакян Оксаны Джаниковны, Мацакян Романа Джаниковича, Никифоровой (Чемардакова) Галины Алексеевны, Отрадных Андрея Анатольевича, Отрадных Владимира Ивановича, Отрадных Ивана Ивановича, Отрадных Раисы Орлионовны, Полторак Александра Владимировича, Полторак Анастасии Андреевны, Полторак Владимира Алексеевича, Полторак Евгения Владимировича, Полукеева Игоря Сергеевича, Полукеева Николая Филипповича, Полукеевой Валентины Николаевны, Полукеевой Светланы Владимировны, Полукеева Вадима Сергеевича, Поповой (Дрозд) Натальи Александровны, Прохоровой Ольги Николаевны, Пупышева Николая Николаевича, Пупышевой Елены Александровны, Пупышева Виктора Степановича, Рябцева Евгения Валерьевича, Рябцевой Елены Васильевны, Суслова Сергея Николаевича, Усольцева Григория Александровича, Ханамирян Наиры Джаниковны, Цапкина Андрея Викторовича, Цапкиной Татьяны Викторовны, Цапкина Андрея Андреевича, Чемардакова Ивана Алексеевича, Чемардаковой Любовь Николаевны, Чемардаковой Марии Адамовны, Ширяева Валерия Анатольевича, Ширяевой Татьяны Николаевны, Шмырева (Куприна) Ольги Сергеевны, Ямановой Анастасии Николаевны, Чемордакова Алексея Юрьевича, Чемордакова Юрия Ивановича к акиму Кызылжарского района Северо-Казахстанской области (далее – аким) о принятии благоприятного административного акта о внесении изменений и дополнений в постановление,

поступившее по кассационной жалобе истцов на определение специализированного межрайонного административного суда СевероКазахстанской области от 2 мая 2024 года, определение судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда 3 июня 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Определением специализированного межрайонного административного суда области Северо-Казахстанской области от 2 мая 2024 года иск возвращен в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на предъявление иска.

Определением судебной коллегии по административным делам СевероКазахстанского областного суда 3 июня 2024 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истцы, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просят их отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

От представителя истцов поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Другие участники процесса либо их представители на заседание судебной коллегии не явились, причину неявки не сообщили.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

По данному делу такие основания не имеются.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Истцы обратились с административным иском, которым просили возложить на ответчика:

• принять благоприятный административный акт в виде постановления о внесении изменений и дополнений в постановление акимата Кызылжарского района №156 от 26 апреля 2018 года в части предоставления ТОО «Окан Агро» права временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды) из земель общего долевого землепользования согласно прилагаемому списку истцов обладателей прав на условные земельные доли, расположенные в Березовском (ранее Долматовском) сельском округе Кызылжарского района Северо-Казахстанской области. Исходя из расчета площади права на условные земельные доли сельскохозяйственного назначения на каждого истца - участника ТОО «Окан Агро» определить пашни - 5 га, пастбища - 7 га, с определением земельных участков в натуре, с составлением схемы по размеру, соответствующему совокупному размеру права на условную земельную долю данных участников-истцов из состава землепользования ТОО «Окан Агро» в соответствии с идентификационной документацией.

20 ноября 2023 года истцами подано обращение в акимат Кызылжарского района Северо-Казахстанской области по выяснению вопроса условных земельных долей участников ТОО «Окан Агро». 30 ноября 2023 года на данное обращение получен ответ акимата. Данный ответ обжалован в акимат Северо-Казахстанской области, на который получен ответ 21 декабря 2023 года. 11 января 2024 года дан ответ КГУ «Управление сельского хозяйства и земельных отношений акимата Северо-Казахстанской области» о прекращении административной процедуры. 12 января 2024 года акиматом Северо-Казахстанской области дан повторный ответ с указанием о прекращении административной процедуры.

Суды, возвращая иск, обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с частью первой статьи 136 АППК иски об оспаривании, о принуждении подаются в суд в течение месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу, по результатам рассмотрения жалобы. В случае, если законом не предусмотрен досудебный порядок или отсутствует орган, рассматривающий жалобу, иск подается в течение одного месяца со дня вручения административного акта или с момента доведения до сведения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.

С учетом того, что действия ответчика истцами обжалованы в вышестоящий орган, срок для обращения в суд истек 21 января 2024 года.

В суд истцы обратились 9 апреля 2024 года, то есть с пропуском установленного нормами АППК процессуального срока.

В соответствии с частью восьмой статьи 136 АППК пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основаниями для возвращения иска.

Эти и другие доводы судов подробно изложены в оспариваемых судебных актах.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции. Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Все доводы авторов кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы права судами применены правильно, оснований для отмены или изменений оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 2 мая 2024 года, определение судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда 3 июня 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истцов оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Ш. Даниярова

Е. Умралиев

Копия верна

Судья

С. Баймаханов