6001-22-00-3г/990

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2022 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Султанов Н.К.,

предварительно с истребованием дела рассмотрев ходатайство РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району города Алматы» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 23 июля 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 25 октября 2021 года,

по гражданскому делу по заявлению ТОО «С[...]» к РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району города Алматы» о признании незаконным и отмене решения,

У С Т А Н О В И Л:

ТОО «С[...]» обратилось в суд с заявлением к РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району города Алматы» (далее – Управление) с заявлением о признании незаконным и отмене решения от 1 июня 2021 года №D60099Y300058001 о признании неисполненным уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 23 июля 2021 года заявление удовлетворено.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 25 октября 2021 года решение суда оставлено без изменения. В ходатайстве Управление просит отменить судебные акты, указывая на нарушения судами норм материального и процессуального права, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению заявителя, по делу допущены.

Из материалов дела следует, что по результатам камерального контроля Управлением 7 апреля 2021 года в адрес Товарищества вынесено уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, о завышении сумм налога на добавленную стоимость (НДС) отнесенного в зачет за период с 1 января по 31 декабря

2019 года, в связи с отзывом контрагентами электронных счетов-фактур. Сумма нарушений составила 26 000 163 тенге.

Товариществом 24 мая 2021 года налоговому органу представлены письменные пояснения, с приложением договоров, накладных и актов выполненных работ, подтверждающих факт выполнения кровельных и общестроительных работ ТОО «Г[...]» на сумму 49 490 000 тенге и ТОО «A[...]» на сумму 29 450 000 тенге и 111 650 000 тенге.

Признав, что пояснения не соответствуют требованиям подпункта 2) пункта 2 статьи 96 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)», Управлением 1 июня 2021 года вынесено решение о признании уведомления не исполненным (далее – Решение).

Суд первой инстанции, с выводами которой согласилась апелляционная судебная коллегия, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что предоставление Товариществом письменного пояснения по выявленным налоговым органом по результатам камерального контроля нарушениям согласно подпункту 2) пункта 2 статьи 96 Налогового кодекса признается одним из способов исполнения уведомления.

Налоговый орган не вправе принимать решение о признании уведомления не исполненным в случае наличия пояснения, предоставленного в срок и соответствующего требованиям налогового законодательства.

В ходатайстве Управление, не соглашаясь с выводами местных судов, приводит следующие доводы.

Основанием для вынесения уведомления явилось необоснованное отнесение расходов на вычеты по корпоративному подоходному налогу по взаиморасчетам с поставщиками ТОО «Г[...]» и ТОО «ACB[...]», поскольку выписанные данными контрагентами электронные счета-фактуры по договорам оказанных услуг №11-11 от 4 ноября 2019 года, №Р-3-5 от 2 мая 2019 года и Р-3-5 от 1 июня 2019 года отозваны.

Согласно пункту 2 статьи 96 Налогового кодекса исполнение уведомления по результатам камерального контроля осуществляется налогоплательщиком в течение тридцати рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения (получения).

Исполнением признается:

1. в случае согласия с указанными в уведомлении нарушениями устранение выявленных нарушений налогоплательщиком (налоговым агентом),

2. в случае несогласия с указанными в уведомлении нарушениями - представление налогоплательщиком (налоговым агентом) пояснения по выявленным нарушениям на бумажном или электронном носителе в налоговый орган.

Если в пояснении основанием для несогласия лица, представившего пояснение, в качестве подтверждения доказательств указываются документы, то копии документов, указанных в пояснении, кроме налоговой отчетности, обязательно прилагаются к пояснению.

Представление иных документов в рамках исполнения уведомления путем представления пояснения не требуется.

Из содержания подпункта 2) пункта 2 статьи 96 Налогового кодекса следует, что в случае несогласия налогоплательщика с уведомлением достаточно указать обстоятельства, являющиеся основаниями и доказательствами его несогласия, а также необходимо приложить копии документов, на которые налогоплательщик ссылается в пояснении как на доказательства.

При этом, в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 96 Налогового кодекса налогоплательщик не вправе представлять пояснение, указанное в подпункте 2 пункта 2 статьи 96, по нарушениям, выявленным налоговыми органами по результатам камерального контроля при отнесении на вычеты расходов при исчислении корпоративного подоходного налога и в зачет суммы налога на добавленную стоимость по приобретенным товарам, работам, услугам на основании счета-фактуры и (или) иного документа, действие (действия) по выписке которых признаны вступившим в законную силу судебным актом или постановлением органа уголовного преследования о прекращении досудебного расследования по нереабилитирующим основаниям, совершенным (совершенными) субъектом частного предпринимательства без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров.

Материалы дела свидетельствуют о том, что постановлением следователя Департамента экономических расследовании города Алматы от 28 декабря 2020 года уголовное дело в отношении Ж[...] прекращено в связи со смертью.

Из постановления следователя следует, что преступная группа с целью способствования уклонению от уплаты налогов совершала действия по выписке счет-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров через ряд предприятий, в том числе через ТОО «AL[...]», ТОО «Г[...]» и ТОО «ACB[...]».

Анализ вышеуказанных правовых норм и обстоятельств дела свидетельствует о том, что ТОО ««С[...]»» не вправе представлять пояснение и обжалуемое Решение налогового органа подлежит исполнению путем устранения выявленных нарушений налогоплательщиком, то есть предоставления налоговой отчетности, поскольку постановлением органа уголовного преследования о прекращении досудебного расследования по нереабилитирующим основаниям, достоверно установлено, что счет-фактуры выписанные поставщиками в лице ТОО «AL[...]», ТОО «Г[...]» и ТОО «ACB[...]» выписаны без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров.

Пунктом 4 статьи 96 Налогового кодекса предусмотрено право органа государственных доходов на вынесение решения о неисполнении уведомления об устранении нарушении по результатам камерального контроля.

В связи с изложенным Управление полагает, что вынесенное им 1 июня 2021 решение является законным и обоснованным, однако допущенные судами нарушения норм материального права, привели к неправильному разрешению спора.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащего проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Передать ходатайство РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району города Алматы» о пересмотре РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району города Алматы» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 23 июля 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 25 октября 2021 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья

Н. Султанов