6001-20-00-3гп/443

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Боровик М.Г., Ералиевой Б.Р.,

с участием прокурора У[...],

представителя истца Д[...],

представителя Акционерного общества (далее – АО) «Национальная компания «КазМунайГаз» К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело

по иску Республиканского государственного учреждения (далее – РГУ) «Управление государственных доходов по Есильскому району Департамента государственных доходов по городу Нур-Султану» к АО «Национальная компания «КазМунайГаз» и Товариществу с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «ЛL[...]» о признании сделок недействительными,

поступившее по ходатайству РГУ «Управление государственных доходов по Есильскому району Департамента государственных доходов по городу Нур-Султану»

о пересмотре определения специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 28 мая 2020 года и определения судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 11 августа 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

РГУ «Управление государственных доходов по Есильскому району Департамента государственных доходов по городу Нур-Султану» (далее – Управление, налоговый орган) обратилось в суд с иском о признании недействительными сделок, заключенных между ответчиками в 3-м квартале 2016 года на общую сумму 63 582 064 тенге, ссылаясь на то, что сделки фактически не совершены и заключены с целью уменьшения сумм налогов, подлежащих уплате.

Определением специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 28 мая 2020 года производство по делу прекращено на основании подпункта 1) статьи 277 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК).

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 11 августа 2020 года определение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

В отзыве на ходатайство представитель АО «Национальная компания «КазМунайГаз» просит оставить обжалуемые определения без изменения.

Заслушав представителя истца, поддержавшего доводы ходатайства, возражения представителя ответчика, заключение прокурора о необходимости отмены судебных актов, изучив материалы дела, обсудив доводы ходатайства и отзыва, судебная коллегия полагает, что оспариваемые определения подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения при рассмотрении дела допущены.

Из материалов дела следует, что по результатам анализа деятельности налогоплательщиков, выписывающих счета-фактуры и не исполняющих налоговые обязательства, при представлении формы налоговой отчетности (далее – ФНО) 300.00 за 3-й квартал 2016 года установлены взаиморасчеты АО «КазМунайГаз - переработка и маркетинг» с неблагонадежным поставщиком ТОО ««ЛL[...]» » на общую сумму 63 582 064 тенге.

Согласно регистрационным данным, 22 февраля 2018 года налогоплательщик АО «КазМунайГаз - переработка и маркетинг» реорганизован путем присоединения к АО «Национальная компания

«КазМунайГаз».

ТОО «ЛL[...]» (вид деятельности - строительство нежилых зданий) снято с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) 2 августа 2016 года, признано банкротом на основании решения специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 16 января 2018 года.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ТОО «ЛL[...]» показал следующее:

• совокупный годовой доход согласно декларации по корпоративному подоходному налогу (далее - КПН) ФНО 100.00 за 2016 год составил 0 тенге, налоговые поступления в бюджет составили 730 600 тенге;

• реализация согласно декларации по НДС ФНО 300.00 за 3-й квартал 2016 года в адрес АО «КазМунайГаз-переработка и маркетинг» не отражена; - средняя численность работников согласно декларации по индивидуальному подоходному налогу и социальному налогу ФНО 200.00 за

3-й квартал 2016 года составила 0 наемных работников, фонд оплаты труда - 0 тенге;

• декларация по земле, имуществу, транспорту ФНО 700.00 за 2016 год не представлена.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, указал, что фактическое отсутствие совершенной сделки, в том числе путем выписки фиктивного счета-фактуры, должно быть установлено и описано в ходе налоговой проверки, а ее ничтожность должна доказываться вступившими в законную силу приговором суда или постановлением суда об административном правонарушении.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции и принятым процессуальным решением по делу.

Вместе с тем, такая позиция не соответствуют нормам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 4 ГПК задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов юридических лиц, соблюдение законности в гражданском обороте и публично-правовых отношениях, обеспечение полного и своевременного рассмотрения дела, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду.

Право налогового органа на предъявление исков данной категории предусмотрено подпунктом 10) пункта 1 статьи 19 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и согласуется с положениями пункта 1 статьи 18 Налогового кодекса.

Оспариваемые определения ущемляют право Управления на подачу иска в суд, препятствуют осуществлению задач налоговых органов в части обеспечения в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Казахстан и соблюдения налогового законодательства.

Согласно подпункту 1) статьи 277 ГПК суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Прекращение производства по делу имеет место при отсутствии у истца права на судебную защиту.

Соответственно, ссылка суда на подпункт 1) статьи 277 ГПК является необоснованной, поскольку прекращение производства по делу исключает возможность вторичного возбуждения такого иска в суде, а потому нарушает право истца на судебную защиту.

С учетом изложенного, оспариваемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела для рассмотрения по существу в суд первой инстанции, в ином составе.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 28 мая 2020 года и определение судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 11 августа 2020 года по данному делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в специализированный межрайонный экономический суд города Нур-Султана, в ином составе.

Ходатайство РГУ «Управление государственных доходов по Есильскому району Департамента государственных доходов по городу Нур-Султану» удовлетворить.

Председательствующий Таймерденов М.Т.

Судьи Боровик М.Г.

Ералиева Б.Р.

Копия верна Судья Боровик М.Г.