6001-21-00-6ап/143 6001-21-00-6ап/143(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе председательствующего судьи Баймаханова С.У.,

судей Калашниковой И.А., Нурбаева Г.К.,

с участием представителя истца Б[...], ответчика частного судебного исполнителя И[...], представителя заинтересованного лица ТОО «И[...]» - Н[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску ТОО «КА[...]» к частному судебному исполнителю И[...], заинтересованному лицу ТОО «И[...]» о признании незаконным действия по отказу в удовлетворении заявления об отмене мер принудительного исполнения и возложении обязанности отменить постановление о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительных документов,

поступившее по кассационным жалобам частного судебного исполнителя И[...] о пересмотре решения и частного определения специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 13 августа 2021 года, постановления и определения судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 07 октября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

ТОО «КА[...]» обратилось в суд с административным иском к частному судебному исполнителю И[...] (далее – ЧСИ И[...]), заинтересованному лицу ТОО «И[...]» о признании незаконным действия по отказу в удовлетворении заявления об отмене мер принудительного исполнения и возложении обязанности отменить постановление о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительных документов.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 13 августа 2021 года иск ТОО «КА[...]» удовлетворён:

• действия ЧСИ И[...] по отказу в удовлетворении заявления от 01 июля 2021 года об отмене мер принудительного исполнения, наложенных в рамках исполнительных производств №11/17-75-878 от 12 января 2017 года и №17/17-75-878 от 08 февраля 2017 года признаны незаконными;

• на ЧСИ И[...] возложена обязанность отменить постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете от 12 января 2017 года, постановление от 13 января 2017 года о наложении ареста на имущество, постановление о наложении ареста на имущество от 07 октября 2020 года, согласно которому наложен арест на недвижимое имущество, постановление о запрете должнику совершать определенные действия от 07 октября 2020 года, постановление об истребовании информации о номерах банковских счетов и наличии денег на них, сведений о характере и стоимости имущества, находящегося в банках, организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также в страховых организациях, и наложении ареста на них от 07 октября 2020 года, постановление о запрете должнику совершать определенные действия от 03 апреля 2017 года, постановление о запрете должнику совершать определенные действия от 12 января 2018 года, постановление о наложении ареста на имущество от 07 октября 2020 года, постановление о запрете должнику совершать определенные действия от 07 октября 2020 года, постановление об истребовании информации о номерах банковских счетов и наличии денег на них, сведений о характере и стоимости имущества, находящихся в банках, организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также в страховых организациях, и о наложении ареста на них от 07 октября 2020 года;

• на ЧСИ И[...] возложена обязанность устранить в полном объеме допущенные в ходе исполнительного производства нарушения прав ТОО «КА[...]»; - с ЧСИ И[...] в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 14 585 тенге.

Частным определением вышеуказанного суда от 13 августа 2021 года доведено до сведения Республиканской палаты частных судебных исполнителей и Министерства юстиции Республики Казахстан о нарушениях, допущенных ЧСИ И[...], для принятия мер, с сообщением о принятых мерах в отношении ЧСИ в месячный срок.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 07 октября 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 07 октября 2021 года частное определение суда первой инстанции от 13 августа 2021 года оставлено без изменения. В ходатайствах заявитель, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Заявитель в ходатайствах указал, что данное дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности, спор рассмотрен в одностороннем порядке с нарушением принципов состязательности сторон и их равноправия. При этом суд необоснованно вынес в его адрес частное определение лишь за его мнение, основанное на его позиции.

Заслушав пояснения ответчика ЧСИ И[...], поддержавшего доводы кассационных жалоб, представителя истца Б[...], а также представителя заинтересованного лица Н[...], возражавших против доводов заявителя, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия считает ходатайства не подлежащими удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью 5 статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Установлено, что в производстве у ЧСИ И[...] находились исполнительные производства:

• №11/17-75-878 от 12 января 2017 года о взыскании в солидарном порядке с ТОО «И[...]», ТОО «СМФИ[...]», ТОО «УКМФИ[...]», ТОО «ПМФИ[...]», ТОО «ЖЗМИ[...]», ТОО «УКЗМИ[...]», ТОО «КЗМИ[...]» в пользу ДБ АО «Сбербанк России» задолженности в сумме 380 000 000 тенге, стоимости понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 11 400 000 тенге, о возмещении расходов по оплате государственной пошлины в сумме 814 286 тенге с каждого;

• №17/17-75-878 от 08 февраля 2017 года о взыскании в солидарном порядке с ТОО «И[...]», ТОО «СМФИ[...]», ТОО «УКМФИ[...]», ТОО «ПМФИ[...]», ТОО «ЖЗМИ[...]», ТОО «УКЗМИ[...]», ТОО «КЗМИ[...]» в пользу ДБ АО «Сбербанк России» задолженности в сумме 1 103 539 885 тенге, стоимости понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 621 239 тенге, о взыскании с ТОО «И[...]» расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4 729 456 тенге.

Определениями специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 18 февраля 2020 года, 19 февраля 2020 года и от 24 февраля 2020 года допущена замена взыскателя с ДБ АО «Сбербанк России» на ТОО «КА[...]».

30 сентября 2020 года и 20 октября 2020 года ТОО «КА[...]» обратилось к ЧСИ И[...] с заявлением о возврате исполнительных листов и отмене всех принятых в отношении заинтересованного лица мер принудительного исполнения.

Постановлениями ЧСИ И[...] от 09 октября 2020 года и от 20 октября 2020 года исполнительные листы по указанным исполнительным производствам возвращены истцу на основании его заявления, исполнительные производства окончены. В снятии всех ранее принятых обеспечительных мер в отношении имущества должника отказано.

08 октября 2020 года ЧСИ И[...] вынесено постановление об утверждении суммы оплаты его деятельности в сумме 27 780 000 тенге.

09 октября 2020 года ответчиком вынесено постановление о взыскании с истца расходов по совершению исполнительных действий в сумме 3 016 984 тенге.

20 октября 2020 года ЧСИ И[...] вынесено постановление об утверждении суммы оплаты его деятельности в размере 11 424 428 тенге.

Решением Бостандыкского районного суда города Алматы от 20 ноября 2020 года жалоба ТОО «КА[...]» на действия судебного исполнителя по вынесению постановления от 08 октября 2020 года об утверждении сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя, по вынесению постановления от 09 октября 2020 года о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, о понуждении устранить допущенные нарушения удовлетворена частично.

Суд признал действия ответчика по вынесению постановления от 08 октября 2020 года об утверждении сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя незаконными, обязал ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение и сообщить об исполнении решения суду, взыскателю и должнику в месячный срок со дня получения решения суда.

В удовлетворении остальной части жалобы суд отказал.

Постановлением апелляционной судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 24 февраля 2021 года решение суда от 20 ноября 2020 года изменено. В части отказа в удовлетворении требования истца о признании постановления от 09 октября 2020 года о взыскании суммы расходов по совершению исполнительных действий решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об удовлетворении жалобы в этой части.

Решением Бостандыкского районного суда города Алматы от 15 декабря 2020 года жалоба ТОО «КА[...]» на действия судебного исполнителя по вынесению постановления от 20 октября 2020 года об утверждении сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя, о понуждении устранить допущенные нарушения путем удовлетворения заявления об отмене всех мер принудительного исполнения удовлетворена частично.

Суд признал действия ЧСИ по вынесению постановления от 20 октября 2020 года об утверждении суммы оплаты его деятельности незаконными, обязал ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение. В удовлетворении остальной части жалобы отказал.

Постановлением апелляционной судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 26 мая 2021 года решение суда от 15 декабря 2020 года оставлено без изменения.

19 марта 2021 года судебным исполнителем вынесено постановление о возмещении расходов, понесённых при совершении исполнительных действий, которым взыскал с ТОО «КА[...]» стоимость указанных расходов в сумме 1 610 910 тенге, которое было исполнено.

01 июля 2021 года ТОО «КА[...]» (далее - Товарищество) обратилось к ЧСИ И[...] с заявлением об отмене мер принудительного исполнения, принятых в отношении ТОО «И[...]» по исполнительным производствам №11/17-75-878 от 12 января 2017 года и №17/17-75-878 от 08 февраля 2017 года.

Ответчик отказал в удовлетворении заявления истца.

Вышеуказанными решениями судов установлено, что ЧСИ И[...] незаконно утвердил сумму оплаты своей деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 118 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) оплата деятельности частного судебного исполнителя производится только в случае полного или частичного исполнения исполнительного документа. Если исполнительный документ имущественного характера исполнен частично, то частному судебному исполнителю выплачивается только часть оплаты его деятельности, пропорционально взысканной сумме или стоимости имущества.

Согласно подпункта 1) пункта 1 пункта 6 статьи 48 Закона меры принудительного исполнения подлежат отмене по заявлению взыскателя, если взыскателем возмещены фактически понесенные расходы по исполнению и произведена оплата деятельности частного судебного исполнителя.

Суд первой инстанции, руководствуясь данными нормами, обоснованно удовлетворил исковые требования Товарищества в полном объёме, признав действия частного судебного исполнителя об отказе в удовлетворении заявления об отмене мер принудительного исполнения, наложенных в рамках исполнительных производств от 12 января 2017 года и от 08 февраля 2017 года незаконными, а также возложил обязанность на ЧСИ И[...] отменить все ранее принятые им обеспечительные меры в отношении должника ТОО «И[...]», так как достоверно установлено, что данные исполнительные производства в отношении должника прекращены, расходы в сумме 1 610 910 тенге, понесённые судебным исполнителем при совершении исполнительных действий, Товариществом возмещены, соответствующее постановление судебного исполнителя от 19 марта 2021 года истцом исполнено. При этом вышеуказанными решениями судов установлено, что ранее вынесенные им постановления об утверждении суммы оплаты своей деятельности от 08 октября 2020 года и от 20 октября 2020 года в размере 27 780 000 тенге и соответственно в размере 11 424 428 тенге им вынесены незаконно. Несмотря на прекращение исполнительных производств, и полного погашения его расходов в снятии всех ранее принятых обеспечительных мер в отношении имущества должника судебным исполнителем было отказано.

Ввиду чего, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что оспариваемые действия ЧСИ И[...] противоречат нормам действующего закона, и удовлетворил иск. Учитывая вышеперечисленные нарушения норм Закона, допущенные судебным исполнителем, суд первой инстанции обоснованно вынес в адрес ЧСИ И[...] частное определение.

С выводами суда первой инстанции правомерно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая судебные акты первой инстанции без изменения.

На основании вышеизложенного, коллегия полагает, что местными судами полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, обстоятельствам дела дана надлежащая оценка, ввиду чего оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб, коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьёй 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 13 августа 2021 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 07 октября 2021 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы частного судебного исполнителя И[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Баймаханов С.У. Судьи Калашникова И.А.

Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья

Калашникова И.А.