6001-23-00-6ап/2315

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 февраля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Альжанова Г.У., Дуйсенбаева Г.Б.,

с участием представителя заинтересованного лица АО «Народный Банк Казахстана» С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А[...] (Т[...]) к частному судебному исполнителю исполнительного округа города Алматы (далее – ЧСИ, судебный исполнитель) М[...] о признании незаконным бездействия по не отмене мер принудительного исполнения, о признании незаконным и отмене постановления от 31 марта 2023 года в части отказа в исключении истца из реестра должников и в части отказа отмены запрета на выезд,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца К[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 18 мая 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 12 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

А[...]. (ранее Т[...]) обратился в суд с вышеуказанным иском к судебному исполнителю М[...]

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 18 мая 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 12 июля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об удовлетворении иска.

Также в кассационной жалобе заявитель указал, что постановлением о частичном удовлетворении ходатайства должника от 31 марта 2023 года (далее – постановление от 31 марта 2023 года) судебный исполнитель отменил иные меры обеспечения в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа. Следовательно, и временное ограничение на выезд физического лица, будучи одной из мер принудительного исполнения, должно быть им отменено.

Истец и ответчик, извещённые надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица АО «Народный Банк Казахстана» С[...], возражавшего против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Согласно пункту 6 статьи 48 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года №261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон), меры принудительного исполнения подлежат отмене в случаях:

1. предусмотренном подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, если взыскателем возмещены фактически понесенные расходы по исполнению и произведена оплата деятельности частного судебного исполнителя;

2. истечения срока предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, предусмотренного статьей 11 настоящего Закона.

В силу пункта 4 статьи 33 Закона, снятие временного ограничения на выезд физического лица, руководителя (исполняющего обязанности) юридического лица, являющегося должником, из Республики Казахстан производится в течение одного рабочего дня в случаях:

1. прекращения исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьей 47 настоящего Закона;

2. отсутствия задолженности по исполнительным производствам о периодических взысканиях;

3. возвращения исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ;

4. заявления взыскателя, за исключением взысканий в пользу государства;

5. смены руководителя юридического лица, являющегося должником, за исключением случаев, когда руководитель является единственным учредителем (участником) юридического лица;

6. отмены постановления судебного исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исключение должника из Единого реестра должников производится после прекращения исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьей 47 настоящего Закона, и при отсутствии задолженности по исполнительным производствам о периодических взысканиях, а также после окончания исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьей 48 настоящего Закона, при исполнении им требований исполнительного документа. При получении сведений об исполнении требований исполнительного документа по оконченным исполнительным производствам по основаниям, предусмотренным статьей 48 настоящего Закона, судебный исполнитель в течение трех рабочих дней направляет в уполномоченный орган соответствующую информацию для исключения должника из Единого реестра должников (пункт 3 статьи 36 Закона).

Местные суды, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно отказали в удовлетворении иска, в силу следующего.

Установлено, что 7 сентября 2018 года ЧСИ М[...] на основании решения Медеуского районного суда города Алматы от 7 сентября 2017 года возбуждено исполнительное производство №1610/1875-976 (далее – исполнительное производство №1610) о взыскании с Т[...] в пользу АО «Народный сберегательный банк Казахстан» суммы задолженности ТОО «AGL[...]» в размере 100 000 000 тенге и государственной пошлины в размере 3 000 000 тенге.

В рамках исполнительного производства №1610 судебным исполнителем приняты меры по обеспечению исполнения исполнительного документа и принудительного исполнения, в том числе неоднократно наложен запрет Т[...] на выезд из Республики Казахстан (постановления от 10 сентября 2018 года и 4 декабря 2019 года). 22 января 2020 года исполнительный документ по исполнительному производству №1610 возвращен взыскателю на основании подпункта 2) пункта 1 статьи 48 Закона (отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ).

28 декабря 2022 года, в связи с повторным предъявлением взыскателем исполнительного документа ответчиком вновь возбуждено исполнительное производство №772/22-75-976 (далее – исполнительное производство №772).

Соответствующее постановление о возбуждении было оспорено истцом в судебном порядке. По данному делу определением суда от 29 марта 2023 года утверждено медиативное соглашение, заключенное между истцом и ответчиком.

Во исполнение определения об утверждении медиативного соглашения, постановлением судебного исполнителя от 29 марта 2023 года отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №772 в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению.

30 марта 2023 года истец обратился к ответчику с ходатайством об отмене обеспечительных мер, наложенных в рамках исполнительного производства №1610 и об исключении его из реестра должников. Постановлением от 31 марта 2023 года ходатайство истца удовлетворено частично, отменены постановления о запрете должнику совершать определенные действия и наложении ареста на денежные средства. В части отмены временного ограничения на выезд за пределы Республики Казахстан и исключении из реестра должников – отказано.

26 апреля 2023 года определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда отменено определение суда первой инстанции об утверждении медиативного соглашения от 29 марта 2023 года. Вследствие чего, отменено постановление ЧСИ от 29 марта 2023 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №772 (постановление ЧСИ от 5 мая 2023 года). Исполнительное производство №772 возобновлено. Суды первой и апелляционной инстанций, установив отсутствие обстоятельств, при которых возможно применение положений пункта 4 статьи 33 Закона и случаев, оговоренных в пункте 6 статьи 48 Закона, обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Местными судами правильно отмечено, что неисполнение истцом требований исполнительного документа, не прекращение исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьей 47 Закона и наличие задолженности у истца по исполнительному производству №772, исключают возможность удовлетворения судебным исполнителем ходатайства Т[...] об отмене временного ограничения на выезд за пределы Республики Казахстан и исключения его из единого реестра должников. Оспариваемое постановление вынесено ответчиком в соответствии с Законом.

Ввиду изложенного, настоящий спор разрешён местными судами в соответствии с нормами действующего законодательства.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, всем доводам кассационной жалобы, являющимися аналогичными доводам приведенным в нижестоящих судах, местными судами дана исчерпывающая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, коллегия не находит оснований для отмены либо изменения состоявшихся судебных актов.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 18 мая 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 12 июля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца К[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи

Альжанов Г.У.

Дуйсенбаев Г.Б.

Копия верна.

Судья

Калашникова И.А.