ҚАУЛЫ

2026 жылғы 15 сәуір №6003-25-00-4к/2875 Астана қаласы

Қазақстан Республикасының әкімшілік істер жөніндегі кассациялық соты құрамда: төрағалық етуші —судья Д.А Әбдіғалиев, судьялар — М.А Қасымов., Г.М. Ыдырысова,

ашық сот отырысында талап қоюшы «ДипломатСтрой» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің жауапкерлер «Қарағанды облысының Қаржы және мемлекеттік активтер басқармасы» мемлекеттік мекемесіне «Электрондық қаржы орталығы» акционерлік қоғамына қойған 29 шілде 2025 жылғы мемлекеттік сатып алу қорытындылары туралы №15103380ОК1 хаттамасын заңсыз деп тану, күшін жою туралы талабы бойынша қабылданған,

Қызылорда облыстық сотының әкімшілік істер жөніндегі сот алқасының 2025 жылғы 18 қарашадағы қаулысы талап қоюшы «Дипломат-Строй» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің кассациялық шағымы бойынша келіп түскен істі қарап,

АНЫҚТАДЫ:

Талап қоюші жоғарыда аталған әкімшілік талап қоюмен сотқа жүгінді.

Қызылорда облысының мамандандырылған ауданаралық әкімшілік сотының 2025 жылғы 7 қазандағы сот шешімімен талап қоюшының талабы қанағаттандырылған.

Сот шешімімен: Қарағанды облысының Қаржы және мемлекеттік активтер басқармасының 2025 жылғы 29 шілдедегі мемлекеттік сатып алу қорытындылары туралы №15103380-ОК1 хаттамасы заңсыз деп танылып, күші жойылған.Абай аудандық құрылыс бөлімі мен «Контроль И Диагностика» жауапкершілігі шектеулі серіктестігі арасында жасалған 18 тамыз 2025 жылғы №45 келісімшарт жарамсыз деп танылған.

Қызылорда облыстық сотының әкімшілік істер жөніндегі сот алқасының 2025 жылғы 18 қарашадағы қаулысымен бірінші сатыдағы соттың шешімінің күші жойылып, талап қоюды қайтарылған.

Талап қоюшы кассациялық шағымында бірінші сатыдағы соттың шешімін күшінде қалдырып, апелляциялық сатыдағы сот қаулысының күшін жоюды сұраған.

Жауапкер өкілі соттың атына істі өзінің қатысуынсыз қарау туралы өтінішхат жолдаған.

Талап қоюшы кассациялық сот отырысына келмеді, сотқа келмеу себептерін хабарламады.

Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің (бұдан әрі - ӘРПК) 115-бабының бірінші бөлігіне сәйкес әкімшілік іске қатысатын адамдардың келмеуі оларға тиісінше хабарланған жағдайда сот отырысын өткізуге кедергі болып табылмайды. Кассациялық сот іс құжаттарын зерттеп, шағымның уәждерін талқылап, төмендегідей тұжырымға келеді.

ӘРПК-нің 169-бабының бірінші бөлігіне сәйкес кассациялық шағым жасау және кассациялық сатыдағы сотта іс жүргізу тәртібі Қазақстан Республикасының Азаматтық процестік кодексінің қағидаларында айқындалады.

АПК-нің 438-бабының бесінші бөлігіне сәйкес заңсыз сот актiсiн шығаруға әкеп соққан, АПК-нің 427-бабында көзделген материалдық және процестік құқық нормаларының елеулi түрде бұзылуы АПК-нің 434-бабының бірінші бөлігінде көрсетілген, заңды күшіне енген сот актілерін кассациялық тәртіппен қайта қарауға негiздер болып табылады.

Апелляциялық сатыдағы сот мұндай бұзушылықтарға жол бермеді.

Іс материалдарынан «Абай ауданының құрылыс бөлімі» мемлекеттік мекемесінің тапсырысы бойынша 2025 жылғы 29 шілдеде Қарағанды облысының қаржы және мемлекеттік активтер басқармасы мемлекеттік сатып алу веб-порталында рейтингтік - балдық жүйе ( бұдан әрі - РБЖ) арқылы Абай ауданында газ желілерін салуға конкурс өткізгені белгілі болды.

Бағдарламаның бұзылуына байланысты жүйе талапкер «Дипломат Строй» ЖШС-ны автоматты түрде өткізбеді. Талапкердің өтінімі деректердің дұрыстығына және талаптарға сәйкестігіне қарамастан мемлекеттік сатып алу порталының жүйесі оны автоматты түрде қабылдамады. Байқау жеңімпазы болып «Бақылау және Диагностика» ЖШС танылды.

Талапкер конкурс нәтижелерін заңсыз деп тану және хаттаманың күшін жою, сондай-ақ мемлекеттік сатып алу шартын жарамсыз деп тану туралы әкімшілік талап қоюмен сотқа жүгінді. Талапкер РБЖ жүйесінің техникалық ақауына байланысты өтінімді автоматты түрде қабылдамау заңсыз деп санайды.

Бірінші сатыдағы сот талап қоюды толығымен қанағаттандырды.

Апелляциялық сатыдағы сот бірінші сатыдағы сот шешімінің күшін жойып, РБЖ кезінде конкурс нәтижелеріне шағымдануға болмайтынын көрсетіп, талап қоюды қайтарды.

Кассациялық сот апелляциялық сатыдағы соттың қорытындысымен келіседі.

«Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңның 25-бабы РБЖ нәтижесіне қарсы шығуға тыйым салады, өйткені жүйе жеңімпазды автоматты түрде анықтайды.

Аталған шектеу сатып алу рәсімінің нәтижелерін автоматты айқындау ерекшеліктеріне байланысты және олардың тұрақтылығы мен өзгермейтіндігін қамтамасыз етуге бағытталған.

Конкурс қорытындыларының күшін жою туралы талапты мәлімдей отырып, талапкер іс жүзінде автоматты режимде қалыптастырылған сатып алу нәтижелерін қайта қарау туралы мәселе қояды, бұл оларға белгіленген дау айту тыйымына тікелей қайшы келеді.

Осылайша, талапкер таңдаған конкурс қорытындыларының күшін жою туралы талап түріндегі құқықты қорғау тәсілі заңда көзделген сот қорғау әдістеріне сәйкес келмейді және әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібімен қарауға жатпайды.

Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, шағымды қанағаттандыруға негіз жоқ.

Әкімшілік рәсімдік-процестік кодекстің 169-бабының бірінші бөлігін, Азаматтық процестік кодекстің 451-бабы екінші бөлігінің 1) тармақшасын басшылыққа ала отырып, кассациялық сот

ҚАУЛЫ ЕТТІ:

Осы іс бойынша Қызылорда облыстық сотының әкімшілік істер жөніндегі сот алқасының 2025 жылғы 18 қарашадағы қаулысы өзгеріссіз қалдырылсын.

Талап қоюшы «Дипломат-Строй» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің кассациялық шағымы қанағаттандырусыз қалдырылсын.

Д. Әбдіғалиев

Төрағалық етуші

Судьялар

М. Қасымов

Г. Ыдырысова