№6001-23-00-6ап/1635

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 февраля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи коллегии Қ[...], судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием:

прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Ж[...],

в открытом судебном заседании административное дело по иску Индивидуального предпринимателя С[...] М[...] (далее - ИП С[...]) к Республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Усть - Каменогорск Департамента государственных доходов по ВосточноКазахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконными и отмене решений от 22 октября, 2 и 23 ноября 2021 года, 30 июня 2022 года о признании неисполненным уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля от 15 октября 2021 года,

поступившее с кассационной жалобой истца о пересмотре постановления судебной коллегии по административным делам ВосточноКазахстанского областного суда от 26 апреля 2023 года,

ИП С[...] обратился с вышеназванным иском к Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 23 января 2023 года иск удовлетворен. Оспариваемые решения признаны незаконными и отменены.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно - Казахстанского областного суда от 26 апреля 2023 года решение суда первой инстанции отменено, иск возвращен на основании подпункта 15) части второй и части третьей статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК).

В кассационной жалобе истец просит отменить постановление апелляционной инстанции с оставлением в силе решения суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Считает, что месячный срок обжалования решений не пропущен в связи с получением ответа вышестоящего органа на его жалобу 21 ноября 2022 года. Кроме того, различны предметы и основания поданых исков, что исключает возможность возврата данного иска.

На заседание кассационной инстанции стороны не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 АППК.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего постановление подлежащим оставлению без изменения, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения апелляционной инстанцией не допущены.

Отменяя решение и возвращая иск, коллегия пришла к правильному выводу о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права.

Так, согласно подпункту 4) части первой статьи 427 ГПК основанием к отмене решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

В соответствии с частью третьей статьи 138 АППК возврат иска по основанию, предусмотренному подпунктом 15) части второй настоящей статьи, препятствует повторному обращению с иском в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Установлено, что вступившим в силу определением специализированного межрайонного административного суда ВосточноКазахстанской области от 28 сентября 2022 года иск ИП С[...] к Управлению возвращен на основании подпункта 15) части второй статьи 138 АППК - ввиду отказа в восстановлении пропущенного срока обжалования административного акта.

Предметом оспаривания также являлись решения от 22 октября, 2 и 23 ноября 2021 года, 30 июня 2022 года о признании неисполненным уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля от 15 октября 2021 года; основанием указывалось отсутствие в решениях электронной - цифровой подписи должностного лица и исполнение уведомления предоставлением пояснений.

Таким образом, выводы апелляционной инстанции об идентичности поданных исков полностью подтверждаются материалами дела.

При наличии прямого процессуального запрета на повторную подачу иска, ранее возвращенного по причине отказа в восстановлении срока обжалования, суд первой инстанции не вправе был рассматривать спор по существу.

Доводам истца о соблюдении срока обжалования решений после получения ответа вышестоящего органа от 21 ноября 2022 года апелляционной инстанцией дана надлежащая правовая оценка.

При несогласии с определением суда от 28 сентября 2022 года истец вправе его обжаловать в установленном законом порядке.

Поскольку обстоятельства по делу судом апелляционной инстанции установлены верно, оснований для отмены либо изменения постановления коллегия не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Восточно - Казахстанского областного суда от 26 апреля 2023 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу истца ИП С[...] - без удовлетворения.

Қ[...] Б. Нажмиденов

Председательствующий Судьи

Ж. Ермагамбетова

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова