6001-22-00-6ап/1314

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: представителя истца – адвоката М[...], ответчика М[...], представителя заинтересованного лица А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску С[...] к частному судебному исполнителю М[...] (далее – ЧСИ М[...], ЧСИ) об обжаловании его действий, поступившее по кассационной жалобе представителя истца М[...] на решение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 16 марта 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 23 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным действий по определению задолженности по алиментам и о понуждении вынести новое постановление об отмене постановления об определении задолженности.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 16 марта 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 23 мая 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца не соглашается с выводами судов, мотивируя свои доводы неправильным применением судами норм материального права и процессуального права, просит судебные акты отменить с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Судебная коллегия, заслушав представителя истца, поддержавшей доводы жалобы, ответчика и представителя заинтересованного лица, выразивших согласие с оспариваемыми судебными актами, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы и отзывов к ней, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Судами установлено, что решением Павлодарского городского суда от 17 марта 2021 года с С[...] в пользу А[...] взысканы алименты в размере 1/3 части от заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетних детей Айнур, [...] года рождения, и Нурланбека, [...] года рождения, начиная с 21 августа 2019 года до достижения ими совершеннолетия.

15 апреля 2021 года возбуждено исполнительное производство и обращено взыскание на заработную плату должника С[...] по месту работы.

По заявлению взыскателя от 20 декабря 2021 года постановлением ЧСИ задолженность по алиментам определена за период с 21 августа 2019 года по 1 апреля 2021 года в размере 1 391 915 тенге исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан.

11 января 2022 года по заявлению должника постановление от 20 декабря 2021 года отменено с вынесением нового постановления, которым задолженность по алиментам за тот же период определена в размере 900 280 тенге исходя из среднемесячной заработной платы С[...] до выхода в социальный отпуск.

Подпунктом 4) части первой статьи 1 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» (далее – Кодекс) определено, что алименты – это денежное или материальное содержание, которое одно лицо обязано предоставить другому лицу, имеющему право на его получение.

В силу пункта 1 статьи 101 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) взыскание задолженности по всем алиментным платежам производится из заработной платы и других доходов плательщика алиментов.

В контексте приведенных норм закона следует, что выплата алиментов является обязанностью должника, при этом нахождение его в социальном отпуске не освобождает от их выплаты, а взыскание периодических платежей может производиться из любых видов дохода.

Ввиду чего выводы судов о том, что нахождение должника в социальном отпуске не освобождает его от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, верны.

Пунктом 3 статьи 99 Закона предусмотрено, что в случае, если должник в этот период не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработную плату и иной доход, ежемесячные выплаты и (или) задолженность по алиментам определяются исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан на момент взыскания задолженности.

Из чего следует, что в силу закона при отсутствии у должника заработной платы задолженность по алиментам определяется исходя из средней месячной заработной платы в Республике Казахстан.

Подпунктом 21) части первой статьи 4 АППК определено, что благоприятный административный акт – это акт, реализующий право участника административной процедуры или прекращающий возложенную на него обязанность, а также иным образом улучшающий его положение.

В соответствии с частью первой статьи 10 АППК при осуществлении административного усмотрения административный орган, должностное лицо обеспечивают справедливый баланс интересов участника административной процедуры и общества. При этом административный акт, административное действие (бездействие) должны быть соразмерными, то есть являться пригодными, необходимыми и пропорциональными.

В силу вышеприведенной нормы и принципа АППК действие ЧСИ по перерасчету суммы задолженности по алиментам, исходя из среднемесячной заработной платы С[...] до выхода в социальный отпуск, судебная коллегия считает обоснованным и соразмерным, а его постановление отвечающим критерию благоприятного административного акта, улучшающего положение должника. Следовательно, постановление ЧСИ об определении задолженности по алиментам вынесено законно.

В силу части первой статьи 138 Кодекса родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В связи с чем, доводы жалобы об оказываемой материальной заботе несовершеннолетним детям не могут быть приняты во внимание, так как носят добровольный характер, при этом коллегия отмечает, что содержание детей является обязанностью родителей, таковая обязанность возложена на них законом.

Вместе с тем, судебная коллегия разъясняет, что С[...] вправе обратиться в гражданский суд с иском об освобождении или уменьшении суммы задолженности по алиментам. Так, частью второй статьи 170 Кодекса предусмотрено, что суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

В соответствии с частью четвертой статьи 155 АППК суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

Принимая во внимание приведенные нормы и исследованные судами обстоятельства дела, судебная коллегия находит судебные акты местных судов обоснованными, соответствующими критериям справедливости и разумности.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия полагает, что основания для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют. Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 16 марта 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам ВосточноКазахстанского областного суда от 23 мая 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца М[...] оставить без удовлетворения.

И. Калашникова

Председательствующий

Г. Дуйсенбаев

Судьи

Б. Нажмиденов

Копия верна. Судья

Б. Нажмиденов