ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2024 года 6001-23-00-6ап/1895 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Умралиева Е.Д., Альжанова Г.У.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан К[...],

представителя истца С[...],

представителя ответчика Б[...],

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев» (далее – Общество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент внутреннего государственного аудита по городу Астана» (далее – Департамент) об исключении из предписания об устранении нарушений закона от 31 января 2022 года пункта 1 в части возмещения в доход государства суммы 79 544 000 тенге,

поступившее по кассационной жалобе истца акционерного общества «Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев» на определение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Астаны от 22 мая 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам (СКАД) суда города Астаны от 26 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением СМАС города Астаны от 22 мая 2023 года иск возвращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК), то есть в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока для предъявления иска.

Определением СКАД суда города Астаны от 26 июня 2023 года определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит определения местных судов отменить, восстановить срок на подачу иска и направить иск на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заслушав представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела и кассационную жалобу, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

В соответствии с частью восьмой статьи 136 АППК пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основаниями для возвращения иска.

Согласно нормам части седьмой статьи 136 АППК пропущенный по уважительной причине срок на подачу иска может быть восстановлен судом по правилам ГПК. Причины пропуска сроков на подачу иска в суд и их значение для правильного разрешения административного дела выясняются судом в предварительном слушании.

В соответствии с частью второй статьи 126 ГПК сроки, установленные настоящим Кодексом, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными.

Установлено, что 31 января 2022 года Департаментом в адрес Общества направлено предписание на устранение выявленных нарушений и о рассмотрении ответственности лиц, их допустивших, а именно:

1. возместить в доход бюджета сумму финансовых нарушений 79 835,8 тыс. тенге;

2. восстановить финансовые нарушения на сумму 557 008,9 тыс.тенге.

26 августа 2022 года Общество уведомило Департамент об исполнении требований Предписания.

Обществом оспаривалось Предписание в части возмещения финансового нарушения пунктов 7,36,79 аудиторского отчёта.

02 июня 2022 года решением СМАС города Астаны иск удовлетворен. Постановлением специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Астаны от 08 декабря 2022 года Общество привлечено к административной ответственности по части третьей статьи 462 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях за неисполнение требований Предписания.

Решением СМЭС города Астаны от 19 января 2023 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04 апреля 2023 года, исковые требования удовлетворены и Обществу предписано исполнить предписание Департамента от 31 января 2022 года путем возмещения в доход республиканского бюджета (КБК 206108) остатка невозмещенной суммы 79 554 000 тенге и восстановления суммы финансовых нарушений 302 043 200 тенге.

Судами правомерно принято во внимание, что об оспариваемом предписании и вытекающих из него последствий Обществу было достоверно известно в феврале 2022 года, однако в суд с настоящим иском оно обратилось 16 марта 2023 года, то есть спустя более одного года и двух месяцев со дня ознакомления с оспариваемым предписанием.

Судебная коллегия считает выводы местных судов об отказе в восстановлении пропущенного срока обоснованными, уважительных причин для восстановления пропущенного срока для предъявления иска не имеется.

Доводы кассационной жалобы не могут быть основанием для отмены правильных по существу судебных актов.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 мая 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 26 июня 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца акционерного общества «Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев» оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.Баймаханов Судьи Е.Умралиев Г.Альжанов