№6001-23-00-6ап/2605

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б., рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Ж[...],

представителя истца ТОО «Ш[...]» (далее - Товарищество)Л[...],

представителей ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по городу Шымкент Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) А[...], М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к Департаменту о признании незаконным и отмене в части уведомления о результатах налоговой проверки №192 от 25 января 2023 года, поступившее с кассационной жалобой истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкент от 1 8 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкент от 3 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось с иском к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления о результатах налоговой проверки №192 от 25 января 2023 года в части доначисления сумм налогов по взаиморасчетам с ТОО «ТТ[...]» и ТОО «ТПКА[...]».

Решением специализированного межрайонного административного суда города Шымкент от 1 8 апреля 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Шымкент от 3 августа 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчика, заключение прокурора, просившего оставить судебные акты без изменений, изучив и исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по делу местными судами допущены.

Из материалов дела следует, что на основании предписания №192 от 6 декабря 2021 года Департаментом проведена налоговая проверка деятельности Товарищества за период 2017-2020 годы.

По результатам проверки составлен акт документальной налоговой проверки и вынесено уведомление №192 от 25 января 2023 года, которым истцу начислено:

• КПН в размере 56 286 006 тенге и пени 8 959,35 тенге;

• НДС в размере 55 864 084 тенге и пени 31 633 911, 48 тенге.

Обращаясь с иском в суд, истец указывает на незаконность начисления КПН в размере 46 154 365 тенге и НДС в размере 22 083 536 тенге по взаиморасчетам с ТОО «ТТТ[...]» и ТОО «ТПКА[...]» по причине наличия первичных бухгалтерских документов, соответствующих требованиям законодательства, подтверждающих фактическое осуществление сторонами сделок финансовохозяйственных операций.

Разрешая спор и отказывая в иске, местные суды пришли к выводу о законности уведомления по следующим основаниям:

1. по КПН и НДС по взаиморасчетам с ТОО «ТТТ[...]»:

• контрагент снят с учета по НДС в связи с отсутствием по месту нахождения;

• у налогоплательщика отсутствуют активы (транспорт, спецтехника, складские помещения, здания, имущество);

• встречной проверкой ТОО «ТТТ[...]» не подтверждены обороты, отраженные в декларациях;

• товарно-транспортные накладные отсутствуют;

• транспортировку песка осуществляло ТОО «КТ[...]», которое также снято с учета по НДС, при анализе поставщиков установлено отсутствие происхождения товаров;

2. по КПН и НДС по взаиморасчетам ТОО «ТПКА[...]»:

• контрагент снят с учета по НДС в связи с отсутствием по месту нахождения;

• у налогоплательщика отсутствуют активы (транспорт, спецтехника, складские помещения, здания, имущество);

• принадлежность представленных в аренду автотранспортных средств не установлена;

• заявки по ежемесячным объемам материалов, список персонала, журналы о проведении инструктажа, списки гарантийного и сервисного обслуживания, доверенности на право управления транспортным средством, путевые листы, отрывные талоны отсутствуют;

• поставщики контрагента являются неблагонадежными.

Вместе с тем, выводы местных судов о правомерности исключения из вычетов по КПН и зачета по НДС взаиморасчетов с контрагентами по причине отсутствия первичных документов являются преждевременными по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и пояснениями представителя истца подтверждается, что истцом приобщены к делу дополнительные первичные документы в счет подтверждения поставки песка в 2017-2020 годы: акты взвешивания и акты пробы песка, заявки на поставку песка, заявки на выдачу пропусков на машины, платежные поручения, протоколы приемки автомобилей, договоры на поставку песка между ТОО «ТТТ[...]» и ТОО «СТО[...]», сертификаты соответствия, протоколы испытаний песка, договор на транспортные услуги между ТОО «ТТТ[...]» и ТОО «КТ[...]» с путевыми листами, товаро-транспортные накладные на перевозку песка, накладные на отпуск товаров.

Однако судами указанные документы не проанализированы, надлежащая правовая оценка им не дана.

Из пояснений сторон на заседании кассационной инстанции следует, что данные документы не были предметом исследования и анализа в местных судах.

Судами не проверены доводы истца о полном отражении ТОО «ТТ[...]» оборотов с ТОО «Ш[...]» в декларациях с уплатой налогов.

В акте проверки указаны пояснения директора А[...]. от 20 января 2023 года, согласно которым поставкой песка и документацией занимался бухгалтер организации. Вместе с тем, изложенное не свидетельствует о фиктивности взаиморасчетов. Судами не приняты меры по вызову и опросу представителей поставщиков для опроса и установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы ответчика о снятии контрагентов с регистрационного учета по НДС не могут быть положены в основу доначислений, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 256 Налогового кодекса для возникновения права у получателя товаров, работ и услуг права на зачет сумм НДС необходимо, чтобы поставщик являлся плательщиком НДС на момент проведения такого зачета.

Вместе с тем, судами не выяснено, являлись ли контрагенты истца плательщиками НДС на момент выписки счетов-фактур.

На основании изложенного, ввиду необеспечения полноты и объективности при рассмотрении дела, не применении принципа активной роли суда, судебные акты местных судов по данному делу подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, кассационная жалоба истца частичному удовлетворению.

При новом рассмотрении суду следует исследовать дополнительно представленные документы, проверить доводы истца, при необходимости назначить независимого аудитора в качестве специалиста в порядке статьи 77 ГПК для дачи заключения по делу.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкент от 1 8 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкент от 3 августа 2023 года по данному делу отменить с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда, кассационную жалобу истца ТОО «Ш[...]» удовлетворить частично.

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова