№ 6003-25-00-2к/1636

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2025 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Каирбекова А.З., судей Исполовой Р.А., Кадыровой М.Т

с участием представителя истца Батырбаева Е.С., Жаркинбаева К.К.,

представителя ответчика Мусабекова О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Управление специализированной службы охраны Алматинской области и области Жетісу Министерства внутренних дел Республики Казахстан» к акционерному обществу «Алматинские электрические станции» о признании дополнительного соглашения недействительным, понуждении заключить дополнительное соглашение, поступившее по кассационной жалобе представителя истца на постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 1 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Между государственным учреждением «Управление специализированной службы охраны Алматинской области и области Жетісу Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее – ГУ «УССО») и акционерным обществом «Алматинские электрические станции» (далее –АО «АлЭС) заключено 17 января 2025 года дополнительное соглашение к договору об оказании охранных услуг № 19-16-3-28 (дсп)/1дсп, которым внесены изменения в стоимость тарифов и уменьшено количество постов. ГУ «УССО» обратилось в суд с иском к АО «АлЭС» о признании вышеуказанного дополнительного соглашения недействительным и понуждении ответчика заключить дополнительное соглашение.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 9 апреля 2025 года иск удовлетворен. Признано недействительным дополнительное соглашение №1 от 17 января 2025 года, заключенное между сторонами к договору №19-16-3-28дсп/1дсп от 31 декабря 2024 года на оказание охранных услуг.

Внесены изменения в договор на оказание охранных услуг №19-16-328дсп/1дсп от 31 декабря 2024 года в части изменения тарифа с 1 февраля 2025 года за 1 постовой час (сержантский состав) 3 334 тенге, путем заключения дополнительного соглашения к договору, с выставлением постов полиции согласно приложению №1 действующего договора.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 1 июля 2025 года решение в части внесения изменений в договор на оказание услуг №19-16-3-28дсп/1дсп от 31 декабря 2024 года, заключенный между АО «Алматинские электрические станции» и ГУ «Управление специализированной службы охраны Алматинской области и

области Жетісу Министерства внутренних дел Республики Казахстан» в части изменения тарифа с 1 февраля 2025 года за 1 постовой час (сержантский состав) 3 334 тенге, путем заключения дополнительного соглашения к договору, с выставлением постов полиции согласно приложению №1 действующего договора отменено с вынесением в этой части нового решения об отказе в иске. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Истец ГУ «УССО» в кассационной жалобе, ссылаясь на допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм материального права, просит отменить обжалуемое постановление с оставлением в силе решения суда первой инстанции. Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает постановление подлежащим оставлению в силе.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

Из материалов дела следует, что в соответствии с условиями заключенного договора ГУ «УССО» осуществляет охрану объектов АО «АлЭС»: «Капшагайская ГЭС имени Ш.Чокина» и ТЭЦ-3, расположенной по адресу Илийский район, поселок Отеген батыра. Согласно приложению 1 к договору на объектах предусмотрено размещение шести постов полиции.

Оспаривамое дополнительное соглашение к вышеуказанному договору заключено между сторонами на основании приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан (далее –МВД) от 25 декабря 2024 года №287 дсп об увеличении тарифа с 01 февраля 2025 года за 1 постовой час (сержантский состав) в размере 3 334 тенге и уменьшении количества постов.

Удовлетворяя иск и признавая дополнительное соглашение недействительным, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что условия дополнительного соглашения об уменьшении количества постов противоречат требованиям, установленным для охраны стратегических объектов и со ссылкой на требования Закона «Об охранной деятельности» понудил ответчика заключить дополнительное соглашение в соответствии с тарифом, утвержденным приказом МВД.

Суды признавая дополнительное соглашение недействительным обоснованно указали, что постановлением Правительства № 1530-29с от 14 декабря 2011 года «Капшагайская ГЭС имени Ш.Чокина» и ТЭЦ-3, включены в Перечень стратегических объектов, подлежащих государственной охране.

Уменьшение количества постов противоречит Приказу Министра МВД № 67 от 26 июня 2014 года, которым предусмотрено, что пост полиции выставляется для охраны одного или нескольких объектов путем их обхода,

когда его протяженность составляет свыше 100 метров, но не более 300 метров. Исходя из площади подлежащих охране объектов, суды пришли к выводу о недостаточности количества 3 постов полиции для обеспечения безопасности стратегических объектов.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда о понуждении заключить дополнительное соглашение, изменяющее стоимость охранных услуг не согласился, в этой части решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что при заключении договора 31 декабря 2024 года стороны согласовали стоимость услуг по тарифу 1 888 тенге за 1посто/час без учета НДС на общую сумму 99 233 280 тенге.

Приказ МВД № 287 дсп об увеличении тарифа на охранные услуги с 1 888 тенге за 1 посто/час до 3 334 тенге без учета НДС вынесен 25 декабря 2024 года.

Изложенные в кассационной жалобе доводы истца о возможности в принудительном порядке внести изменения в договор путем подписания дополнительного соглашения об увеличении цены договора являются несостоятельными в силу следующего.

Понуждение заключить дополнительное соглашение, нарушает установленный статьей 380 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее –ГК) принцип свободы договора, который предусматривает право сторон самостоятельно определять условия соглашения. Согласно требованиям статьи 401 ГК изменение условий договора по решению суда возможно в случаях, предусмотренных договором или законодательными актами.

Законом Республики Казахстан «Об охранной деятельности» предусмотрено, что по договору об оказании охранных услуг исполнитель обязуется оказать заказчику определенные соглашением сторон охранные услуги в порядке, объеме и за плату, определенные данным договором.

Согласно пункту 3.2 договора тарифные ставки, за оказание услуг могут быть пересмотрены в случаях уменьшения или увеличения расходов на охрану. При изменении тарифных ставок подлежат пересмотру сторонами приложение № 1 к договору путем подписания дополнительного соглашения. В обоснование увеличения цены договора истец ссылается на приказ МВД от 25 декабря 2024 года № 287 дсп.

Суд апелляционной инстанции, отказывая в понуждении подписать дополнительное соглашение, правомерно указал, что договор на 2025 год по цене 1888 тенге за один посто/час сторонами согласован после утверждения нового тарифа. Таким образом, сторонами по всем существенным условиям, в том числе стоимости услуг было достигнуто соглашение при заключении договора.

Изменение договора в принудительном судебном порядке возможно, когда заключение договора является обязательным для стороны, отказывающейся заключить договор, или имеется соглашение о передаче разногласий на рассмотрение суда. В остальных случаях разногласия

разрешаются самими сторонами и на рассмотрение суда не передаются. Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и не указывают на существенные нарушения норм материального и процессуального права, влекущего отмену судебного акта. Судом апелляционной инстанции юридически значимые обстоятельства установлены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Основания и мотивы принятого решения изложены в постановлении судебной коллегии с приведением соответствующих норм закона. Несогласие истца с выводами суда апелляционной инстанции, не является основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 1 июля 2025 года оставить в силе. Кассационную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий: Каирбеков А.З.

Судьи: Исполова Р.А.