ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2025 года 6003-25-00-4к/941 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей Манабаевой М.А., Мухамедова А.Ю.,

с участием прокурора Саттыбаева Б., представителей товарищества с ограниченной ответственностью «Оптима Ко» (далее - Товарищество, истец, налогоплательщик) Султанова Н., Мазбаевой А.В., представителя республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Уральску Департамента государственных доходов по Западно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - УГД по городу Уральску ДГД по ЗКО) Куликешевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к УГД по городу Уральску ДГД по ЗКО об оспаривании,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца нарешение специализированного межрайонного административного суда ЗападноКазахстанской области от 2 декабря 2024года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 13 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с иском к УГД по городу Уральску ДГД по ЗКО о признании незаконным и отмене уведомление об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля №2718OD400182 от 16 сентября 2024 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 2 декабря 2024года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 13 марта 2025года в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе представитель истца просил судебные акты отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителей истца, поддержавших доводы жалобы в полном объеме, представителя ответчика, согласного с обжалуемыми судебными актами, заключение прокурора о законности обжалуемых судебных актов, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V ЗРК (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному административному делу такие основания имеются.

16 сентября 2024 года ответчиком в адрес истца вынесено уведомление об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля №2718OD400182 от 16 сентября 2024 года о нарушениях (далее - оспариваемое уведомление).

Основанием для выставления оспариваемого уведомления послужило решение налогового органа за № 15 от 21 мая 2024 года о снятии Товарищества срегистрационного учета по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) с 27 октября 2020 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, с чем согласилась апелляционная коллегия, указал об отсутствие оснований для отмены оспариваемого уведомления.

Вместе с тем, данные выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Установлено, что решение налогового органа за № 15 о снятии Товарищества срегистрационного учета по НДС с 27 октября 2020 года вынесено налоговым органом 21 мая 2024 года (далее - решение о снятии с учета по НДС).

Не согласившись, 7 июня 2024 года Товарищество обратилось в суд с иском об оспаривании решения о снятии с учета по НДС.

10 июля 2024 года решением специализированного межрайонного административного суда (далее - СМАС) Западно-Казахстанской области иск Товарищества, удовлетворен. Решение о снятии с учета по НДС, отменено. Таким образом, до вынесения оспариваемого уведомления 16 сентября 2024 года налоговым органом, последнему было известно о наличии судебного решения, которым отменено решение о снятии с учета по НДС.

Оспариваемое уведомление вынесено налоговым органом по истечении двух месяцев после отмены судом основания вынесения такого уведомления, что является недопустимым.

Указанное обстоятельство оставлено без внимания со стороны суда первой инстанции. Так, более чем за два месяца вынесения обжалуемого решения по данному делу об отказе в удовлетворении иска об оспаривании уведомления (23 сентября 2024 года) ранее судом (10 июля 2024 года) было отменено решение о снятии истца с учета по НДС, послужившее основанием для вынесения вышеуказанного оспариваемого уведомления.

21 ноября 2024 года постановлением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда решение СМАС Западно-Казахстанской области от 10 июля 2024 года оставлено в силе.

Однако, указанные обстоятельства оставлены без внимания и должной правовой оценки со стороны апелляционной коллегии Западано - Казахстанского областного суда, которой были приняты противоречивые судебные акты, вытекающие из одних спорных правоотношений с участием тех же сторон.

На момент рассмотрения 13 марта 2025 года данного административного дела об оспаривании уведомления в суде апелляционной инстанции, выводы суда первой инстанции об отмене решения о снятии с учета по НДС были поддержаны апелляционной инстанции 21 ноября 2024 года, то есть четыре месяца назад.

Однако апелляционная коллегия, признала законными оспариваемое уведомление, вынесенное на основании отмененного решения о снятии с учета по НДС, таким образом, оставив без внимания ранее выраженную позицию в судебных актах.

Позицию судов первой и апелляционной инстанции по данному делу, со ссылкой о невступлении судебных актов об отмене решения о снятии истца с учета по НДС, кассационный суд считает несостоятельными и непоследовательными. Более того, 27 августа 2025 года кассационным судом оставлено без изменения судебные акты судов первой и апелляционной инстанции об отмене решения о снятии с учета по НДС.

По данному делу необходимо отметить, что в случае вступления в законную силу судебных актов об отмене решения о снятии с учета по НДС отсутствуют правовые основания для пересмотра решения по данному административному делу об оспаривании уведомления по правилам статьи 455 ГПК.

Также необоснованными и несоответствующими материалам дела являются выводов судов о том, что оспариваемым уведомлением охвачен камеральный контроль новый период после повторной постановки на учет истца. Так, истец снят с учета по НДС с 27 октября 2020 года, камеральным контролем охвачен период второй квартал 2024 года (апрель, май, июнь), повторно истец встал на учет по НДС 24 июня 2024 года,

Таким образом, оспариваемое уведомление является незаконным, с нарушением процедуры его принятия, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам, по делу не требуется сбор дополнительных доказательств, кассационный суд считает, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Кассационная жалоба истца подлежит удовлетворению по изложенным в постановлении основаниям.

Судебные расходы по данному делу подлежат разрешению в соответствии с требованиями статьи 107 ГПК, пункта 4 статьи 108 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 120-VI ЗРК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

Уплаченная истцом государственная пошлина в размере 28 290 тенге подлежит возвращению из соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 8) части второй статьи 451, статьями 452 - 453 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 2 декабря 2024года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 13 марта 2025 года - отменить с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска.

Признать незаконным и отменить уведомление об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, №2718OD400182 от 16 сентября 2024 года, вынесенное республиканским государственным учреждением «Управление государственных доходов по городу Уральску Департамента государственных доходовпо ЗападноКазахстанской области » в адрес товарищества с ограниченной ответственностью «Оптима Ко».

Возвратить товариществу с ограниченной ответственностью «Оптима Ко» уплаченную государственную пошлину в размере 28 290 (двадцать восемь тысяч двести девяносто) тенге из соответствующего бюджета. Кассационную жалобу истца - удовлетворить.

Каирбаева Л.Е.

Председательствующий

Манабаева М.А.

Судьи

Мухамедов А.Ю.