ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2025 года 6003-25-00-4к/1608 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Нурлыбаевой Д.Н., судей - Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

с участием представителя истца Ячменёвой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ярового Игоря Борисовича к коммунальному государственному учреждению «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» (далее - Управление), коммунального государственного учреждения «Управление земельных отношений города Алматы» о признании незаконным и отмене мотивированного отказа в предоставлении земельного участка, обязании устранить нарушения прав и законных интересов с учетом правовой позиции суда,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 25 июля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 5 декабря 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что отказ Управления в предоставлении ему земельного участка незаконен, так как участок расположен в зоне сезонного жилья, он владеет и пользуется им, оплачивает членские взносы с момента приобретения.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 25июля 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 5 декабря 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить, иск удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя истца Ячменёвой Г.И., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из материалов дела следует, что истец 7 июня 2024 года, как член садоводческого товарищества «Канат» с 1999 года, осваивающий и пользующийся земельным участком №37, площадью 0,0700 га, расположенным по адресу: город Алматы, Наурызбайский район, обратился в Акимат города Алматы с заявлением о предоставлении права частной собственности на земельный участок площадью 0,0738 га, с целевым назначением - для ведения садоводства.

14 июня 2024 года Управлением дан мотивированный отказ №1010000568848656 ввиду несоответствия с градостроительным документом испрашиваемого участка по целевому назначению. Согласно проекту детальной планировки от 29 декабря 2023 года, испрашиваемый земельный участок находится в рекреационной зоне и частично в пределах красной линии улицы, соответственно, по заявленному целевому назначению использоваться не может.

Не соглашаясь с данным отказом, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, нижестоящие суды исходили из того, что земельный участок, которым владеет и пользуется истец, находится в государственной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 109 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее - Земельный кодекс) все земли городов, поселков сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами детальной планировки и застройки (при наличии этих проектов) и проектами земельно-хозяйственного устройства территории.

Согласно пункту 3 статьи 102 Земельного кодекса, гражданам Республики Казахстан для ведения садоводства и дачного строительства предоставляются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сельских населенных пунктов и запаса.

Испрашиваемый истцом земельный участок находится в черте города Алматы и в соответствии с градостроительными документами находится в зоне «Р-1 - зелени общего пользования и зелени спецназначения», где в разрешенные виды функционального использования территории не входит размещение садоводства. При указанных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что обжалуемый отказ в предоставлении права частной собственности на земельный участок вынесен Управлением на законных основаниях, с соблюдением процедуры и компетенции.

Основания и мотивы принятого решения подробно изложены в судебных актах с приведением конкретных норм материального права, подлежащих применению.

Выводы нижестоящих судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в иске и пояснениях, данных в судебных заседаниях, которым судами дана надлежащая правовая оценка. Новых доводов, заслуживающих внимание, в обоснование требований не приведено. Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 25 июля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 5 декабря 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Ярового Игоря Борисовича оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Нурлыбаева Д.Н.

Судьи: Назарова А.Ж.

Шалаева Н.А.