6001-22-00-3гп/140

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Шарипова Н.К., судей Бектурганова М.Ж., Савиновой А.С.,

с участием прокурора С[...],

заявителя Р[...] и её представителя З[...],

представителя КГП на ПХВ «Центр матери и ребёнка» Управления здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата - С[...],

представителей РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Восточно-Казахстанской области» - К[...], М[...], представителей РГУ «Усть-Каменогорское городское управление санитарно-эпидемиологического контроля» - С[...], Б[...],

представителя Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан – К[...].,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по заявлению Р[...] к КГП на ПХВ «Центр матери и ребёнка» Управления здравоохранения акимата Восточно-Казахстанской области, ГУ «Управление здравоохранения Восточно-Казахстанской области», РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Восточно-Казахстанской области», РГУ «Усть-Каменогорское городское управление санитарноэпидемиологического контроля» о признании бездействия незаконным,

поступившее по ходатайству представителя заявителя З[...] о пересмотре в кассационном порядке постановления судебной коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда от 1 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Р[...] обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия КГП на ПХВ «Центр матери и ребёнка» Управления здравоохранения акимата Восточно-Казахстанской области (далее – Центр), ГУ «Управление здравоохранения Восточно-Казахстанской области» (далее – Управление здравоохранения), РГУ «Департамент санитарноэпидемиологического контроля Восточно-Казахстанской области» (далее – Департамент СЭК), РГУ «Усть-Каменогорское городское управление санитарно-эпидемиологического контроля» (далее – Управление СЭК),

послужившего препятствием осуществлению ею права на получение единовременного социального пособия, предусмотренного Правилами осуществления единовременной социальной выплаты работникам системы здравоохранения, в случае их заражения коронавирусной инфекцией или вирусной пневмонией при проведении противоэпидемических мероприятий, а также их семьям в случае смерти работника независимо от участия в противоэпидемических мероприятиях, утверждёнными совместным приказом от 9 апреля 2020 года Министра труда и социальной защиты населения (№ 129) и Министра здравоохранения (№ ДСМ-35/2020) Республики Казахстан (далее – Правила).

Решением Усть-Каменогорского городского суда от 4 мая 2021 года оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Восточно-Казахстанского областного суда от 1 июля 2021 года, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 12 мая 2022 года состоявшиеся по делу судебные акты изменены, отменены в части отказа в удовлетворении заявления Р[...] о признании незаконным бездействия Центра, в этой части вынесено новое решение об удовлетворении заявления. Признано незаконным бездействие Центра, выразившееся в неисполнении Правил.

Согласно пункту 9 Правил в редакции, действовавшей в период заражения и лечения Р[...] коронавирусной инфекцией, на основании информации от руководителей организаций здравоохранения, предоставленной в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня выявления факта заражения работника организации здравоохранения коронавирусной инфекцией СOVID-19, заболевания вирусной пневмонией, комиссия формирует списки работников организаций здравоохранения, указанных в пункте 2 Правил, по форме согласно приложению 1 к Правилам. К списку работников организаций здравоохранения на получение ЕСВ прилагается карта эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания, по форме № 415, утверждённой приказом министра национальной экономики от 30 мая 2015 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что работодателем истца - КГП на ПХВ «Центр матери и ребёнка» Управления здравоохранения акимата Восточно-Казахстанской области не выполнена надлежащим образом установленная Правилами обязанность по своевременному направлению информации о заражении Р[...]

7 августа 2020 года у Р[...] методом полимеразной цепной реакции выявлен положительный результат на коронавирусную инфекцию COVID-19. Центром на электронный адрес Управления СЭК направлена информация о её заражении в произвольной форме без указания инфекции, диагноза, без подписи лечащего врача, при этом не приняты меры по направлению соответствующей информации в региональную комиссию.

8 августа 2020 года Р[...] госпитализирована в стационар КВИ-1, где проходила стационарное лечение от коронавирусной инфекции. Экстренное извещение установленной формы в отношении Р[...] в Департамент СЭК поступило лишь 30 октября 2020 года уже после того, как совместным приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 октября 2020 года соответственно № 413 и № ДСМ-152/2020 действие Правил утратило силу.

Судебная коллегия отмечает, что случай с Р[...] не является единичным. Ранее в ходе рассмотрения в кассационном порядке гражданского дела по аналогичному заявлению работника Центра - Н[...] был установлен факт направления извещения о заражении работника по ошибочному адресу электронной почты.

Таким образом, в результате ошибок, допущенных сотрудниками Центра, были созданы препятствия к осуществлению работниками их права на получение единовременной социальной выплаты.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 270 ГПК, коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Об изложенном довести до сведения Министра здравоохранения Республики Казахстан для принятия мер.

О результатах сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан в течение месяца со дня получения копии настоящего частного определения.

Председательствующий Н. Шарипов

Судьи

М. Бектурганов

А. Савинова

Копия верна

Судья А. Савинова