6001-24-00-6ап/1187

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «TWIN PICKS LTD» к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о признании незаконными действий по отказу в изменении регистрационных данных о сведениях учредителя,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 21 декабря 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 13 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец товарищество с ограниченной ответственностью «TWIN PICKS LTD» (далее – Товарищество) обратился с вышеназванным иском к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Корпорация).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 21 декабря 2023 года иск удовлетворен.

Признаны незаконными действия некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по отказу в изменении регистрационных данных о сведениях учредителя товарищества с ограниченной ответственностью «TWIN PICKS LTD».

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 13 марта 2024 года решение оставлено без изменения.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 18 февраля 2025 года судебные акты оставлены в силе.

В ходе рассмотрения данного дела судом кассационной инстанции выявлены факты нарушения законности, допущенные Корпорацией, повлекшие ущемления прав и законных интересов истца.

Согласно части первой статьи 270 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов,

должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

Из материалов дела следует, Байжарасова Майра Рахимжановна является руководителем и учредителем Товарищества.

8 января 2019 года Байжарасова Майра Рахимжановна произвела перемену фамилии, отчества на Рахимжан Майру, о чем в книге регистрации актов о перемене фамилии, имени, отчества произведена запись №70-564-190000001 и отделом РАГС аппарата акима района «Есиль» города Астаны выдано свидетельство о перемене фамилии.

25 июля 2023 года Товарищество обратилось в Корпорацию с заявлением об изменении регистрационных данных о сведениях учредителя и руководителя Товарищества с Байжарасовой Майры Рахимжановны на Рахимжан Майру в связи с переменой фамилии.

11 августа 2023 года ответчиком предоставлен ответ о том, что согласно сведениям государственной базы данных «Юридические лица» наложены запреты (аресты) на Товарищество, в связи с чем, внести изменения не предоставляется возможным.

Товарищество, реализуя предусмотренное законом право, обратилась в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя требования тем, что ответчик незаконно ограничил в праве на приведение в соответствие анкетных данных руководителя юридического лица.

Удовлетворяя иск, местные суды посчитали, что в рассматриваемом случае наложенные аресты государственными судебными исполнителями Машраповым А.Б., Укибаевым Н. и частным судебным исполнителем Есмагамбетовым К.К. не могут препятствовать для изменения анкетных данных руководителя и учредителя Товарищества, поскольку фактически руководитель и учредитель Товарищества не сменился.

Частью первой статьи 7 АППК заложен принцип законности, согласно которому административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 79 АППК административный акт должен быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью третьей статьи 13 АППК незаконный административный акт, принятый по вине административного органа, должностного лица, а также незаконное административное действие (бездействие), совершенное по вине административного органа, должностного лица, не могут повлечь обременяющие последствия для участника административной процедуры.

статья 14 АППК предусматривает, что административному органу, должностному лицу запрещается отказывать в реализации, ограничивать, прекращать право участника административной процедуры, а также

возлагать на него обязанность с целью соблюдения требований, не установленных законодательством Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 14-2 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» (далее – Закон) изменения и дополнения в регистрационные данные юридического лица, филиала (представительства), указанные в подпунктах 2), 7) настоящей статьи, вносятся в автоматическом режиме на основании электронного уведомления.

При изменении состава учредителей (участников, членов) некоммерческих организаций дополнительно представляется список учредителей (участников, членов) некоммерческой организации с указанием фамилии, имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), числа, месяца, года рождения, индивидуального идентификационного номера, места жительства, номера контактного телефона, личной подписи.

Изменения и дополнения в регистрационные и иные сведения юридического лица, филиала (представительства) вносятся в течение трех рабочих дней с момента подачи электронного уведомления. Наличие судебных актов, постановлений (запретов, арестов) судебных исполнителей и правоохранительных органов, а также случаи, предусмотренные подпунктами 3), 4), 4-1) и 5) пункта 1 статьи 11 настоящего Закона, являются основаниями для оставления электронного уведомления без исполнения с извещением об этом заявителя.

Руководитель и учредитель Товарищества Байжарасова Майра Рахимжановна произвела перемену фамилии на Рахимжан Майру. В данном случае руководитель Товарищества не сменился, не было изменений состава учредителей (участников, членов), а лишь изменились анкетные данные, в связи с чем, наложенные аресты государственными и частным судебными исполнителями не могут препятствовать для изменения анкетных данных руководителя и учредителя истца.

Кроме того, местными судами правомерно принят во внимание факт того, что Товарищество не числится в едином реестре должников.

Таким образом, право Товарищества на приведение в соответствие анкетных данных руководителя и учредителя в регистрационных сведениях ограничено ответчиком незаконно.

Проверяя законность и обоснованность примененных по делу норм материального и процессуального права, судебная коллегия согласилась с выводами местных судов об удовлетворении административного иска.

Вместе с тем, судебная коллегия считает недопустимым оставлять без внимания факт нарушения прав истца Корпорацией, ввиду чего полагает необходимым довести о выявленных нарушениях законности до сведения руководства некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по недопущению впредь подобных нарушений.

Руководствуясь статьей 270 ГПК, коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Довести до сведения руководства некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о допущенных нарушениях при рассмотрении заявления товарищества с ограниченной ответственностью «TWIN PICKS LTD» для принятия соответствующих мер реагирования.

О результатах рассмотрения настоящего определения и принятых мерах в месячный срок сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан. Частное определение вступает в силу со дня оглашения.

Председательствующий: Калашникова И.А. Судьи: Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Копия верна Судья Нурбаев Г.К.