6001-24-00-6ап/351

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей – Нурбаева Г.К., Нажмиденова Б.Т.,

с участием представителя истца Адиева К.С., представителя ответчика Урсаки О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Абуловой Баянгуль Ивекеновны к акиму города Экибастуза, ГУ «Отдел экономики и финансов акимата города Экибастуза» о понуждении принять благоприятный акт о восстановлении в списках очередников на получение жилья,

поступившее по кассационной жалобе ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 24 августа 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 21 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Абулова Б.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к акиму города Экибастуза, ГУ «Отдел экономики и финансов акимата города Экибастуза» (далее – ответчики).

Решением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 24 августа 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 21 ноября 2023 года, иск Абуловой Б.И. удовлетворен.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на незаконность и необоснованность выводов местных судов, просит отменить состоявшиеся судебные акты. Считает, что истец снята с очереди в соответствии с пунктом 1-1) статьи 73 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон), потому как отпали основания для предоставления жилища из государственного жилищного фонда.

Заслушав пояснения представителя ответчика Урсаки О.И., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя истца Адиева К.С., возражавшего против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами ГПК, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Конституции в Республике Казахстан создаются условия для обеспечения граждан жильем.

Согласно пункту 1 статьи 12 Конституции в Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией.

статья 133 АППК предусматривает, что по иску о принуждении истец может потребовать принять благоприятный административный акт, в принятии которого было отказано либо не принятый по причине бездействия административного органа, должностного лица. В таких случаях отдельного требования об оспаривании отказа не требуется.

Согласно статье 67 Закона жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляются в пользование нуждающимся в жилье гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим в данном населенном пункте. Для постановки на учет граждан Республики Казахстан в городах республиканского значения, столице требуется постоянное проживание не менее трех лет.

Жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляются в пользование нуждающимся в жилье и состоящим на учете гражданам Республики Казахстан, относящимся к: социально уязвимым слоям населения, указанным в подпунктах 1-1) – 5), 7), 8), 10) и 11) статьи 68 настоящего Закона, имеющим совокупный среднемесячный доход за последние двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

В соответствии со статьей 73 Закона, снятие с учета граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, осуществляется в случаях: если отпали основания для предоставления жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде. Не подлежат снятию с учета кандасы, получившие гражданство Республики Казахстан, в порядке расселения в регионы, определяемые Правительством Республики Казахстан, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, неполные семьи, многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» I и II степени, многодетные семьи, в установленном настоящим Законом порядке признанные нуждающимися в жилище и поставленные на учет, до получения жилища.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, местные суды обоснованно удовлетворили иск.

Из материалов дела установлено, что истец с 09 ноября 2009 года состояла в очереди на получение жилья, по категории неполная семья, не имеет на праве собственности недвижимого имущества.

05 августа 2022 года Абулова Б.И. обратилась в жилищную комиссию с заявлением о получении арендного жилья без права приватизации по адресу: ул. Торайгырова, дом 112, корпус 1 (однокомнатную квартиру).

На данное заявление 23 августа 2022 года получен ответ об отказе в предоставлении квартиры и снятии ее с очереди по категории «Неполная семья» в связи с превышением дохода, на основании решения жилищной комиссии от 05 августа 2022 года.

Не согласившись с решением жилищной комиссии, истец обратился с иском в суд.

Местные суды, удовлетворив иск, пришли к обоснованному выводу о том, что Абулова Б.И. подлежит восстановлению в списках очередников на получение жилья, поскольку действие ответчика по снятию с учета истца не согласуется с нормами Закона о том, что не подлежат снятию с учета неполные семьи, признанные нуждающимися в жилище и поставленные на учет, до получения жилья.

Жилищной комиссией нарушены права и законные интересы истца, поскольку при принятии решения о снятии с учета истца не обращено должного внимания на то, что даже при условии превышения дохода, Абулова Б.И. остается нуждающейся в жилище из государственного жилищного фонда по категории «Неполная семья», так как истец относится к социально уязвимым слоям населения.

Следовательно, выводы местных судов об удовлетворении иска являются законными и обоснованными, соответствующим принципам законности и справедливости административного судопроизводства.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены. Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба представителя ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 24 августа 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 21 ноября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика ГУ «Отдел экономики и финансов акимата города Экибастуза» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Нурбаев Г.К.

Судьи

Нажмиденов Б.Т.