ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2025 года 6003-25-00-4к/1137 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей Мухамедова А.Ю., Туганбаева М.А.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Сайпеной З.Ш.,

представителей:

истца товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «КТЖ-Грузовые перевозки» (далее - Товарищество) – Кулубаева К.К., Молдаханова Т.Б.,

ответчика - республиканского государственного учреждения (далее - РГУ) «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) – Искандирова Р.А., Кузаирова А.Х., Табылдиева К.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное административное дело по иску Товарищества к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления от 12 сентября 2024 года №24000000110 о погашении задолженности по таможенным платежам, налогам, социальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, пеней, процентов,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 10 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 15 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 10 декабря 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 15 апреля 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

На заседание кассационной инстанции заинтересованные лица Тулендиев Б.А., ТОО «Алан» терминально-логистический центр», ТОО «KZ83» не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Заслушав пояснения представителей Товарищества, поддержавших доводы кассационной жалобы в полном объеме, возражения представителей ответчика, заключение прокурора об отмене судебных актов с направлением дела в суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие основания по данному делу не установлены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Из материалов дела следует, что 12 сентября 2024 года Департаментом, в адрес Товарищества, вынесено уведомление № 24000000110 о погашении задолженности по таможенным платежам, налогам, социальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, пеней, процентов, а именно в котором обязал истца погасить задолженность по КБК 105102 – налог на добавленную стоимость (далее - НДС) на товары, импортируемые на территорию Республики Казахстан, кроме НДС на товары, импортируемые с территории Российской Федерации и Республики Беларусь в сумме 51 131 781 тенге, пени в сумме 1 202 819 тенге; по КБК 105281 – табачные изделия, импортируемые на территорию Республики Казахстан, кроме товаров Таможенного союза, ввозимых с территории Российской Федерации и Республики Беларусь в сумме 294 627 000 тенге, пени в сумме 8 026 568 тенге; по КБК 106101 – ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе в сумме 19 300 943 тенге, пени в сумме 482 394 тенге.

Основанием для вынесения оспариваемого уведомления послужили нижеследующие обстоятельства:

23 июля 2024 года был осуществлен выпуск товаров по таможенной процедуре реэкспорта «ЭК-31» по декларации на товары №55302/100724/0104894, наименование товара «сигареты», в количестве 1803 мест.

Отправитель товара ТОО «KZ83», получатель «Mercado General Trading FZE», ОАЭ.

18 июля 2024 года при таможенном досмотре ответчиком совместно с сотрудником Департамента экономических расследований по городу Алматы, на территории склада временного хранения ТОО «Алан» терминальнологистический центр», нарушения таможенного законодательства не установлены. На таможенном посту «Алматы-ЦТО» была оформлена транзитная декларация №39855302/220724/0002289, согласно которой отправителем является ТОО «KZ83», получателем – «Mercado General Trading FZE», ОАЭ, стоимость товара указана в сумме 234 390 долларов США. Товар был загружен в железнодорожный контейнер CCLU9939624, с наложением средств идентификации – механических пломб №№9642183, 9642184. Указанные действия проводились по согласованию с сотрудником ДЭР, в присутствии представителей ответчика и отправителя.

25 июля 2024 года вагон с железнодорожным контейнером CCLU9939624 убыл в составе поезда №2405. Товар перевозился по таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕЭС) по транзитной декларации по маршруту «Алматы-Ташкент-Иран-ОАЭ» в таможенный орган назначения – таможенный пост «Сарыагаш» ДГД по Туркестанской области, с установлением срока доставки – 4 августа 2024 года.

7 августа 2024 года ответчиком, в связи с отсутствием в информационной системе информации о завершении в указанный срок таможенной процедуры таможенного транзита, направлен запрос в Департамент государственных доходов (ДГД) по Туркестанской области, о предоставлении информации по доставке товаров. 13 августа 2024 года ДГД по Туркестанской области направлена информация о том, что в результате срабатывания неавтоматизированного профиля риска №55500/130418/00101, ж/д контейнер №ССLU9939624 был помещен на терминал таможенного поста «Сарыагаш» для проведения таможенного досмотра.

31 июля 2024 года, комиссией в составе сотрудников ДЭР по Туркестанской области, линейного отдела полиции станции «Сарыагаш», Пограничной службы Комитета национальной безопасности РК, ОПК «Сарыагаш», представителей истца на станции Сарыагаш было произведено вскрытие ж/д контейнера №ССLU9939624 путем удаления средств идентификации №9642183, №9642184, в ходе которого было установлено отсутствие товаров «сигареты», заявленных в транзитной декларации и ДТ.

В контейнере находились мешки с грецким орехом.

16 августа 2024 года ответчиком в адрес истца было направлено письмо с описанием факта обнаружения отсутствия товара, задекларированного по транзитной декларации со ссылкой на ст.ст. 230, 233 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Таможенный кодекс) и истцу указано, что согласно предварительному расчету сумма таможенных платежей и налогов составляет 365 086 584 тенге.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 230, 232, 233, 321, 242, 265, 271, 395, 400, 403, 404 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее – Налоговый кодекс), указали, что процедура таможенного транзита в отношении товаров была начата, товары приняты истцом к перевозке, однако процедура таможенного транзита не была завершена. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у железнодорожного перевозчика Республики Казахстан, принявшего товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, к перевозке железнодорожным транспортом в пределах территории Республики Казахстан в порядке, установленном международными договорами в области железнодорожного транспорта и актами Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества Независимых Государств, если передача товаров осуществляется между железнодорожными перевозчиками государств –членов Евразийского экономического союза, либо в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о транспорте, если передача товаров осуществляется между железнодорожными перевозчиками Республики Казахстан, – с момента принятия товаров к перевозке в установленном порядке.

Кассационный суд соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении иска. Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Ввиду изложенного отсутствует необходимость дополнительно аргументировать выводы местных судов, которые как и обстоятельства дела подробно и обоснованно изложены в их судебных актах. Обстоятельства спора судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права.

В этой связи, правовых оснований для пересмотра судебных актов кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК , подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 10 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 15 апреля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения. Председательствующий

Судьи

Л. Каирбаева

А. Мухамедов