ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2025года №6003-25-00-4к/1327 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Нуралиева Е.М.,

судей – Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С.,

с участием представителя истца Таганова К.У., представителя заинтересованного лица Государственное учреждение «Актауский городской отдел финансов» Жумакулова К.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску коммунального государственного учреждения «Темирское учреждение по охране лесов и животного мира» государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Актюбинской области» (далее - Учреждение) к государственному учреждению «Департамент полиции Актюбинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Департамент) о возложении обязанности произвести регистрацию транспортных средств,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 6 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 15 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Учреждение обратилось в суд с вышеуказанным иском к Департаменту.

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 6 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 15 мая 2025 года в удовлетворении иска Учреждения отказано.

В кассационной жалобе представитель истца, указывая на необоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанции, неправильное применение судами норм материального права, просит отменить их и вынести новое решение об удовлетворении иска. На заседание суда кассационной инстанции, надлежаще извещенный ответчик не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК). Заслушав пояснения представителя истца и заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

В соответствии с подпунктом 30) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» государственная регистрация транспортного средства – процедура допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, осуществляемая уполномоченным органом после проверки соответствия документов законодательству Республики Казахстан, сверки идентификационных номеров транспортного средства с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства и присвоением государственного регистрационного номерного знака.

Государственная услуга по регистрации и снятию с учета транспортных средств осуществляется в соответствии с Правилами государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, подготовки водителей механических транспортных средств, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 декабря 2014 года №862 (далее – Правила).

Подпунктами 2) и 3) пункта 16 Правил предусмотрено, что для регистрации транспортных средств, за исключением мопедов, их владельцы (представители владельцев) представляет документы, подтверждающие уплату регистрационного сбора и государственных пошлин за выдачу СРТС, ГРНЗ, предусмотренных статьями 553 и 615 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (далее – Налоговый кодекс).

От уплаты сбора за первичную регистрацию освобождаются дипломатические и приравненные к ним представительства иностранного государства, консульские учреждения иностранного государства, аккредитованные в Республике Казахстан, а также их сотрудники и члены их семей; сертификат о внесении утилизационного платежа (при первичной регистрации транспортного средства), выданный в соответствии с Правилами реализации расширенных обязательств производителей (импортеров), утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 октября 2021 года № 763. Требования к исполнению расширенных обязательств производителей (импортеров) предусмотрены статьей 386 Экологического кодекса Республики Казахстан.

Из постановлений следователей Службы экономических расследований по Мангистауской области, решения суда №2 города Актау установлено, что транспортные средства с признаками изменённых идентификационных номеров кузовов были задержаны сотрудниками пограничного наряда в пункте пропуска, по базе угнанных автомобилей числятся в международном розыске.

В последующем решением суда №2 города Актау от 28 октября 2021 года транспортные средства были признаны бесхозяйными и обращены в собственность государства, а постановлением акима Актюбинской области от 18 ноября 2022 года переданы истцу для служебного пользования.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 и подпункта 5) пункта 2 статьи 550 Налогового кодекса, сборами являются разовые платежи в бюджет, которые взимаются налоговыми органами, местными исполнительными органами и другими уполномоченными государственными органами при совершении регистрационных действий, в том числе государственной регистрации транспортных средств, а также их перерегистрации.

Согласно пункту 1 статьи 551 Налогового кодекса плательщиками сборов являются лица, в интересах которых уполномоченные государственные органы совершают действия, при осуществлении которых предусмотрено взимание сборов.

Такие сборы предусмотрены для физических и юридических лиц, желающих осуществить первичную регистрацию транспортного средства. При этом налоговым законодательством не предусмотрено освобождение государственных учреждений, в том числе и истца, от уплаты указанных сборов. При обращении за получением государственной услуги по первичной регистрации транспортного средства истцом не был представлен документ, подтверждающий оплату сборов по ставке, предусмотренной пунктом 4 статьи 553 Налогового кодекса.

При таких обстоятельствах, ответчиком правомерно отказано истцу в постановке на учет транспортных средств.

Ссылка представителя истца на нормы Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» несостоятельна, поскольку транспортные средства истцом не завозились на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Обстоятельства спора нижестоящими судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального права. В этой связи не имеется правовых оснований для отмены оспариваемых кассатором судебных актов, как и нет оснований для удовлетворения его кассационной жалобы. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 6 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 15 мая 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца коммунальное государственное учреждение «Темирское учреждение по охране лесов и животного мира» государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Актюбинской области» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Нуралиев

Судьи

Л. Кудекова

Ш.Манжуева