6001-23-00-3г/5151

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2023 года г о р о д А с т а н а

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Исмаилов Е.Ж., предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство адвоката П[...] в интересах Ж[...] о кассационном пересмотре решения суда № 2 Казыбекбийского района города Караганды от 03 июля 2023 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 19 сентября 2023 года

по гражданскому делу по иску А[...], Ж[...] к РГУ «Карагандинская академия Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени Баримбека Бейсенова» о признании незаконным и отмене приказа, восстановлении на учёбе,

у с т а н о в и л :

А[...], Ж[...] обратились в суд с иском к РГУ «Карагандинская академия Министерства внутренних дел Республики Казахстан имени Баримбека Бейсенова» (далее – А[...]) о признании незаконным и отмене приказа от 14 марта 2023 года № 76 об увольнении из органов внутренних дел (далее - ОВД) в запас и отчислении, просили о восстановлении на учёбе.

Решением суда № 2 Казыбекбийского района города Караганды от 03 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 19 сентября 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

В ходатайстве адвокат П[...] приводит доводы о необоснованности отказа в удовлетворении иска Ж[...], просит в отношении своего доверителя вышеназванные судебные акты отменить ввиду несоответствия положенных в их основу выводов фактическим обстоятельствам, допущенных судами нарушений норм материального и процессуального права, и вынести новое решение об удовлетворении его иска.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Пунктом 2 статьи 57 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» (далее – Закон «О правоохранительной службе») предусмотрено, что порядок и условия привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников правоохранительных органов определяются нормативными правовыми актами правоохранительных органов.

В силу пункта 1 статьи 57 Закона «О правоохранительной службе» основанием наложения дисциплинарного взыскания является совершение сотрудником правоохранительного органа дисциплинарного проступка.

Согласно подпункту 15) статьи 1 Закона «О правоохранительной службе» дисциплинарный проступок - противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной и трудовой дисциплины, нарушение требований Этического кодекса, а равно несоблюдение установленных ограничений, связанных с пребыванием на правоохранительной службе

Подпунктом 12) пункта 1 статьи Закона «О правоохранительной службе» предусмотрено увольнение сотрудников за грубое нарушение служебной дисциплины.

Как установлено, приказом А[...] от 27 июля 2020 года № 190 Ж[...], А[...] зачислены на обучение на факультете профессиональной подготовки А[...] с 01 августа 2020 года.

Согласно заключенных контрактов слушатели А[...] поклялись строго соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, обязались соблюдать служебную дисциплину, присягу рядового и начальствующего состава ОВД Республики Казахстан, устав и правила внутреннего распорядка курсантов и слушателей А[...], утверждённые приказом от 01 сентября 2021 года № 302, добросовестно выполнять приказы и указания начальников, командиров и возложенные служебные обязанности, достойно переносить связанные со службой трудности, быть честными, мужественными, бдительными сотрудниками, а в случае нарушения присяги - готовность нести ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

На основании рапорта начальника 1 курса Р[...] от 24 января 2023 года на имя начальника А[...][...] о причинении телесных повреждений курсанту 1 курса Е[...] курсантом 3 курса назначено служебное расследование, в ходе которого установлено, что 23 января 2023 года в здании тира курсант А[...] нанёс Е[...] удар кулаком в область левого глаза.

По результатам служебного расследования установлено: 23 января 2023 года Ж[...], А[...], заступив на дежурство, самовольно оставили свой пост и направились в здание тира, где между курсантом 1 курса Е[...] и А[...] произошёл конфликт, в ходе которого последний применил насилие к Е[...], причинив вред здоровью лёгкой степени в виде «контузии глазного яблока лёгкой степени, подкожной гематомы век, субконъюнктивального кровоизлияния», о чём имеется заключение судебной экспертизы № 863/23.1/285ж от 13 февраля 2023 года.

А[...] по факту умышленного причинения лёгкого вреда здоровью Е[...] привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 73-1 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП), но постановлением специализированного межрайонного суда города Караганды от 06 марта 2023 года административное дело прекращено в связи с заключением сторонами медиативного соглашения.

13 марта 2023 года дисциплинарной комиссией А[...] рекомендовано отчисление из А[...] и увольнение из ОВД Ж[...], А[...] за грубое нарушение служебной дисциплины.

Приказом А[...] от 14 марта 2023 года № 76 Ж[...] и А[...] отчислены из А[...] и уволены из ОВД на основании подпункта 12) пункта 1 статьи 80 Закона «О правоохранительной службе» за грубое нарушение служебной дисциплины.

Суд № 2 Казыбекбийского района города Караганды отказ в удовлетворении иска, Карагандинский областной суд оставление решения суда первой инстанции без изменения обосновали как выводом о том, что материалами служебного расследования установлен факт грубого нарушения истцами служебной дисциплины, выразившийся в самовольном оставлении места караула, в совершении А[...] административного правонарушения в отношении Е[...], а со стороны Ж[...] – в непринятии мер по пресечению административного правонарушения, так и указанием на соблюдение А[...] порядка привлечения Ж[...], А[...] к дисциплинарной ответственности. Согласно пункту 4 статьи 58 Закона «О правоохранительной службе» служебное расследование должно быть завершено не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о его проведении. В указанный срок не засчитывается время нахождения сотрудника, в отношении которого проводится служебное расследование, в отпуске, в командировке или на лечении, а также время его отсутствия на службе по иным уважительным причинам.

В силу пунктов 11, 12 статьи 57 Закона «О правоохранительной службе» в случаях проведения в отношении сотрудника служебного расследования либо досудебного расследования или возбуждения дела об административном правонарушении, рассмотренного судом, дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца соответственно со дня окончания расследования, принятия процессуального решения о прекращении уголовного дела или производства по делу об административном правонарушении, не считая времени отсутствия на работе по болезни виновного или нахождения его в отпуске, командировке.

В случаях прекращения досудебного расследования, но при наличии в действиях сотрудника признаков дисциплинарного проступка, административного правонарушения взыскание налагается не позднее одного месяца, признаков коррупционного правонарушения – не позднее трёх месяцев со дня принятия решения о прекращении досудебного расследования. Автор ходатайства пишет о том, что А[...] пропущен срок привлечения Ж[...] к дисциплинарной ответственности, указывая на несостоятельность ссылки на пункты 11-12 статьи 50 Закона «О правоохранительной службе» и доводы об ожидании процессуального решения правоохранительного органа, суда по факту неправомерных действий в отношени курсанта Е[...]

О[...], что по факту применения насилия к Е[...] досудебное расследование и судопроизводство об административном правонарушении проводились лишь в отношении А[...], о чём ответчику было известно, однако своевременно не принято мер для привлечения к дисциплинарной ответственности Ж[...]

Приводит доводы о том, что не установлено причинение вреда здоровью Е[...] действиями или бездействием Ж[...], который согласно пояснениям потерпевшего в ходе служебного расследования неправомерных действий в отношении Е[...] не совершал, находясь на расстоянии, мог не видеть в темноте нанесение удара А[...] Е[...], между которыми очевидного для Ж[...] конфликта, разговора на повышенных тонах не было. В связи с этим заявитель ходатайства считает необоснованными обвинения Ж[...] в том, что он не пресёк или не предотвратил неуставные взаимоотношения других курсантов.

В отношении А[...] судебные акты заявителем ходатайства не оспариваются.

Считая вышеизложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра дела подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

п о с т а н о в и л :

Передать ходатайство адвоката П[...] в интересах Ж[...] о кассационном пересмотре решения суда № 2 Казыбекбийского района города Караганды от 03 июля 2023 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 19 сентября 2023 года с делом для рассмотрения в кассационном порядке в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья Е. Исмаилов

Копия верна. Судья