№6001-24-00-6ап/581

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Куанчалиевой Г.Н., представителя истца Ким И.И., представителей ответчика Есенжоловой А.Н., Асанбаевой М.С., в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя «Asia Prod» в лице Кохановой Галины Викторовны (далее - истец) к республиканскому государственному учреждению «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление), республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №55302/270123/0014498 от 11 апреля 2023 года,

поступившее с кассационной жалобой Управления на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 21 августа 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 21 декабря 2023 года,

Истец обратилась с вышеназванным иском к Управлению и Департаменту.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 21 августа 2023 года иск удовлетворен частично. Признано незаконным и отменено оспариваемое решение.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 21 декабря 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Заслушав пояснения представителей ответчика, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие нарушения судами не допущены.

Из материалов дела следует, что 09 октября 2020 года между ИП (покупатель) и компанией «A2A» COMMODITIES JOINT STOCK COMPANY» (Продавец) заключен контракт 033/20АА-IР, по условиям которого Продавец продает, а Покупатель покупает товар на общую сумму 200 000 долларов США (далее - контракт). Согласно пункту 1.1. контракта стоимость товара определяется по спецификациям.

01 апреля 2022 года сторонами подписано дополнительное соглашение №3, согласно которому цена товара определяется продавцом на основании Прайс-листа.

Из Прайс-листа следует, что стоимость поставляемых 2-х видов черного вьетнамского чая составляет 1.30 долларов США за 1 кг.

По пункту 4.1. контракта Покупатель осуществляет предоплату товара (в размере 10% от стоимости отправки) путем перечисления средств на счет Продавца до прихода товара на границу Казахстана. Остаток платежа должен быть произведен в банк Продавца после отправки коносамента по электронной почте до 50 дней с даты отгрузки.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта, после подписания проформы Продавец обязан отгрузить товар в течение 10 дней на условиях FOB.

27 января 2023 года согласно названному контракту ИП подана Декларация на товары №55302/270123/0014498 (далее - ДТ №55302/270123/0014498).

Как следует из содержания ДТ № 55302/270123/0014498, было заявлено о ввозе: вьетнамского черного гранулированного чая (730 мешков по 55 кг.).

Общая стоимость товара по декларации составила 24 081 207, 15 тенге (52 195 долларов США).

27 января 2023 года Управлением в адрес истца направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений в связи с выявлением занижения цены ввозимого товара по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

Согласно запросу проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее тридцати календарных дней со дня предоставления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, то со дня истечения такого срока.

10 апреля 2023 года ответчиком назначена консультация со сроком проведения до 13 апреля 2023 года.

11 апреля 2023 года ответчиком вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 55302/270123/0014498, которым применен метод по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), на основе сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, и произведено доначисление сумм ТПиН в размере 2 400 711, 11 тенге.

28 апреля 2023 года истцом направлена досудебная жалоба в РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан», решением которого от 22 мая 2023 года в ее удовлетворении отказано. Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь положениями статьи 66, пункта 10 статьи 310 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, ратифицированного Законом РК от 13 декабря 2017 года, статьей 410 Кодекса РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Таможенный кодекс), пунктами 3, 5 Правил «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 года №283 (далее - Правила), правомерно исходили из того, что истцом обоснованно применен первый метод определения таможенной стоимости товаров, что подтверждается условиями контракта от 9 октября 2020 года и дополнительного соглашения к нему, инвойсом от 16 декабря 2022 года на сумму 52 195 долларов США, выписками со счета АО «Centrcredit» о перечислении продавцу указанной суммы.

В качестве обоснования корректировки таможенной стоимости товаров ответчиком в решении указано отсутствие в перечне представленных документов в декларации доказательств о полной оплате за ввозимые товары и спецификации товара.

Данные обоснования, по мнению судов, не являются достаточными для корректировки стоимости ввезенного товара, поскольку документы, подтверждающие оплату стоимости товара на общую сумму 52 195 долларов США, истцом представлены. Доводы ответчика о том, что по запросу от 27 января 2023 года истцом 15 марта 2023 года не были вложены платежные документы, не могут быть учтены.

Установлено, что в запросе отсутствовали требования о предоставлении платежных документов, что свидетельствует о том, что вопрос по оплате стоимости за товар ответчиком не поднимался.

При этом по указанному запросу 15 марта 2023 года истцом вложены дополнительные соглашения к контракту, контракт, прайс-лист, акт сверки с банком, акт сверки с продавцом, где указано о расходных накладных на сумму 52 195 долларов США, проведении карточки счета 1030 за декабрь 2022 г. - январь 2023 г., договор на предоставлении услуг по таможенному оформлению, письма от ИП ASIA PROD.

Также судом установлены процедурные нарушения, в частности ответчиком 10 апреля 2023 года назначена консультация до 13 апреля 2023 года, однако решение вынесено 11 апреля 2023 года, до истечения срока ее завершения.

В соответствии с частью первой статьи 73 АППК административный орган, должностное лицо обязаны предоставить возможность участнику административной процедуры выразить свою позицию к предварительному решению по административному делу, о котором участник административной процедуры уведомляется заранее, но не позднее чем за три рабочих дня до принятия административного акта.

Как установлено коллегией, процедура заслушивания ответчиком также не проводилась.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 21 августа 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 21 декабря 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу республиканского государственного учреждения «Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - без удовлетворения.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова