6001-22-00-6ап/108

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 мая 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Токмурзиной Д.А.,

с участием представителей истца АО «Народный Банк Казахстана» - А[...]., М[...], частного судебного исполнителя Б[...], представителя заинтересованных лиц: ТОО «О[...]», ТОО ТОО «А[...]», ТОО «СК[...]» - А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску АО «Народный Банк Казахстана» к частному судебному исполнителю исполнительного округа Алматинской области Б[...], с привлечением заинтересованных лиц ТОО «А[...]», ТОО «ОА[...]», ТОО «ӨБА[...]», ТОО «А[...]», ТОО «СК[...]», ГУ «Отдел земельных отношений Балхашского района» Алматинской области о признании незаконными действий по предоставлению разрешения на самостоятельную реализацию арестованного имущества должникам, признании незаконными действий по распределению денежных средств и отмене постановлений о распределении взысканных денежных средств,

поступившее по кассационной жалобе истца АО «Народный Банк Казахстана» о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда №2 Алматинской области от 15 октября 2021 года, постановления судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 16 ноября 2021 года

У С Т А Н О В И Л А:

АО «Народный Банк Казахстана» обратилось в суд с административным иском к частному судебному исполнителю Б[...], с привлечением заинтересованных лиц ТОО «А[...]», ТОО «ОА[...]», ТОО «ӨБА[...]», ТОО «А[...]», ТОО «СК[...]», ГУ «Отдел земельных отношений Балхашского района» Алматинской области о признании незаконными действий по предоставлению разрешения на самостоятельную реализацию арестованного имущества должникам, признании незаконными действий по распределению денежных средств и отмене постановлений о распределении взысканных денежных средств.

Решением специализированного межрайонного административного суда №2 Алматинской области от 15 октября 2021 года иск АО «Народный Банк Казахстана» удовлетворён частично:

• признаны незаконными действия частного судебного исполнителя исполнительного округа Алматинской области Б[...] по предоставлению разрешения на самостоятельную реализацию земельного участка на праве временного возмездного долгосрочного землепользования общей площадью 1911,9 га, кадастровый номер [...], расположенного по адресу: Алматинская область, [...], должнику ТОО «СК[...]»;

• признано незаконным и отменено постановление частного судебного исполнителя исполнительного округа Алматинской области Б[...] от 6 сентября 2021 года в части распределения взысканных денежных средств в размере 11 457 392 тенге.

В удовлетворении иска в части признания незаконными действий по предоставлению разрешения на самостоятельную реализацию арестованного имущества должникам ТОО «ОА[...]», ТОО «А[...]», ТОО «СК[...]» от 1 сентября 2021 года, 3 сентября 2021 года, о признании незаконными действий по распределению денежных средств и отмене постановлений от 6 сентября 2021 года о распределении взысканных денежных средств в размере 65 541 727 тенге, в размере 11 263 521 тенге - отказано.

Распределены судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 16 ноября 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и в дополнении к ней заявитель, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты в части отказа Банку в удовлетворении административного иска, удовлетворив исковые требования Банка в полном объёме.

Заявитель также указал, что поскольку Банк является залогодержателем имущества, то частный судебный исполнитель Б[...] (далее – ЧСИ Б[...]) без согласия Банка не должен был давать разрешения на его самостоятельную реализацию. Согласия на самостоятельную реализацию залогового имущества Банк не давал. Совершенные с согласия ЧСИ Б[...] сделки противоречат требованиям земельного законодательства.

Заслушав пояснения представителей истца А[...]., М[...], поддержавших доводы кассационной жалобы и дополнение к ней, частного судебного исполнителя Б[...], не согласившегося с доводами кассационной жалобы, представителя заинтересованных лиц А[...], не согласившегося с доводами кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Установлено, что решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 1 апреля 2016 года с ТОО «А[...]», ТОО «ОА[...]», ТОО «ӨБА[...]», ТОО «А[...]», ТОО «СК[...]», ТОО «Д[...]», ИП «Н[...]» солидарно в пользу АО «Казкоммерцбанк» (в последующем взыскатель АО «Народный Банк Казахстана» (далее - Банк) взыскана часть задолженности в размере 530 199 000 тенге и в долевом порядке взыскана государственная пошлина в размере 15 905 970 тенге.

Определением Балхашского районного суда Алматинской области от 22 декабря 2020 года изменён способ и порядок исполнения решения суда и обращено взыскание на имущество должников, с установлением стартовой стоимости при реализации имущества.

29 июля 2021 года Банк передал на принудительное исполнение ЧСИ Б[...] исполнительные документы в отношении должников ТОО «А[...]», ТОО «ОА[...]», ТОО «ӨБА[...]», ТОО «А[...]», ТОО «СК[...]» на остаток суммы задолженности в размере 331 528 899 тенге. 2 августа 2021 года постановлением судебного исполнителя возбуждено исполнительное производство за № 2698/21-19-1267.

Постановлениями от 4 августа 2021 года судебным исполнителем были наложены аресты на все виды имущества должников, в том числе на залоговое недвижимое имущество.

31 августа 2021 года должники ТОО «А[...]», ТОО «СК[...]» и ТОО «ОА[...]» обратились к судебному исполнителю о предоставлении разрешения на самостоятельную реализацию следующего имущества, находящегося в залоге у Банка.

3 сентября 2021 года ТОО «А[...]», ТОО «СК[...]» и ТОО «ОА[...]», с участием судебного исполнителя заключили по вышеуказанному имуществу договоры купли-продажи прав землепользования и недвижимого арестованного имущества на общую сумму 130 650 967 тенге.

Суммы, поступившие от покупателей по заключенным договорам зачислены на счёт судебного исполнителя.

Далее, судебный исполнитель, удержав оплату за свою деятельность, перечислил Банку 126 731 438 тенге, который свою очередь возвратил денежные средства судебному исполнителю.

Банк, являясь взыскателем по исполнительному производству письмом от 25 ноября 2020 года дал своё согласие обратить взыскание на вышеуказанное недвижимое имущество должников, согласно стоимости оценочной компании ТОО «ПО[...]».

Арестованное залоговое имущество должников было реализовано по цене не ниже, определённой оценочной компанией ТОО «ПО[...]».

Всего было отчуждено 6 земельных участков на праве землепользования, 3 объекта недвижимого имущества, из них производственная база с земельным участком на праве частной собственности, промышленные базы в виде АЗС и зерноток с правом временного возмездного долгосрочного землепользования на земельный участок, сроком на 49 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) должник после наложения судебным исполнителем ареста и проведения оценки имущества и до изъятия или реализации имущества с письменного разрешения судебного исполнителя и в установленный им срок вправе реализовать арестованное имущество по стоимости не ниже оценочной.

Пунктом 1 статьи 33 Земельного Кодекса предусмотрено, что передача права землепользования означает наделение лица правом землепользования другим землепользователем.

Передача права землепользования производится на основе гражданско - правовых сделок, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.

Отчуждение права землепользования производится на основе гражданско - правовых сделок (купли - продажи, дарения, мены и другого).

Передачу и отчуждение права землепользования могут производить только лица, выкупившие право временного возмездного землепользования (аренды).

В этом же пункте указано, что не требуется выкуп права временного возмездного землепользования (аренды) при передаче в залог, в том числе при реализации предмета залога залогодержателем в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения залогодателем своих обязательств, также на земельный участок, который занят отчуждаемыми зданиями (строениями, сооружениями).

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно удовлетворил иск Банка частично, признав незаконными действия ЧСИ Б[...] по предоставлению разрешения на самостоятельную реализацию земельного участка на праве временного возмездного долгосрочного землепользования, расположенного по адресу: Алматинская область, [...], должнику ТОО «СК[...]» (кадастровый номер №[...]), поскольку по указанному участку имелся спор о праве и отказал в удовлетворении остальной части иска, так как достоверно установлено, что на вышеперечисленное залоговое имущество было обращено взыскание с согласия Банка по определению суда, о чём свидетельствует письмо Банка (согласие) от 25 ноября 2020 года.

В данном случае суд пришёл к обоснованному выводу о том, что право землепользования было реализовано в рамках принудительного исполнения решения суда, путём обращения взыскания на залоговое имущество по обязательствам залогодателя, а не во внесудебном порядке. Более того, судом правильно указано, что для самостоятельной реализации должником своего имущества, обращенного к взысканию, согласно нормам действующего законодательства не требуется получение согласия взыскателя, а скорейшая реализация имущества приведет к погашению и/или уменьшению суммы долга и расходов по исполнению. Установлено, что залоговое имущество должников было реализовано по цене не ниже, определённой оценочной компанией ТОО «ПО[...]», с оценкой Банк был согласен.

Следовательно, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что реализация арестованного имущества должником привела к уменьшению суммы долга, взыскание которого осуществляется с 2016 года.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции правомерно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения. На основании вышеизложенного, коллегия полагает, что основания для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда №2 Алматинской области от 15 октября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 16 ноября 2021 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу АО «Народный Банк Казахстана» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Дуйсенбаев Г.Б.

Токмурзина Д.А.

Копия верна. Судья

Калашникова И.А.