ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2026 года №6003-26-00-2к/576 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Бастаубаева Г.Б., судей Косанова Н.О., Жумагуловой Н.А.,

с участием представителя истца А[...], представителя ответчика Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Комитет Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» к товариществу с ограниченной ответственностью «ЛП[...]» о признании недобросовестным участником государственных закупок,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика на решение специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 6 мая 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 4 августа 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с иском, республиканское государственное учреждение «Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) просило признать товарищество с ограниченной ответственностью (далее - ТОО, Товарищество) «ЛП[...]» недобросовестным участником государственных закупок, мотивируя свои требования предоставлением Товариществом недостоверной информации по квалификационным требованиям.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 6 мая 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 4 августа 2025 года, иск удовлетворен. ТОО «ЛП[...]» признано недобросовестным участником государственных закупок. Разрешен вопрос о судебных расходах.

Не соглашаясь с судебными актами, в кассационной жалобе представитель ответчика просит их отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца, возражавшего против ее удовлетворения, изучив материалы дела, суд полагает, что судебные акты подлежат оставлению в силе по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются

существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений по данному делу не допущено.

В соответствии с подпунктом 21-1) статьи 2 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (далее - Закон) и подпункту 10) пункта 3 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года № 648 (далее - Правила), электронный депозитарий в сфере государственных закупок - электронная база данных, содержащая сведения и документы, подтверждающие наличие опыта работы потенциальных поставщиков, формируемая на веб-портале государственных закупок в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок.

В силу пункта 98 Правил, в случае предоставления потенциальными поставщиками недостоверной информации по документам, подтверждающим опыт работы потенциального поставщика, установленной при формировании и ведения электронного депозитария ведомство уполномоченного органа и его территориальные подразделения не позднее тридцати календарных дней со дня, когда им стало известно о таком факте, обращаются с иском в суд о признании такого потенциального поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

В обоснование своих доводов истцом указано предоставление ответчиком недостоверной информации по сведениям и документам, подтверждающим опыт работы: № 3650306 - за 2023 год.

Из материалов дела следует, что 12 августа 2024 года в Комитет поступило обращение представителя объединения юридических лиц «Союз дорожно-строительных, инжиниринговых организаций «Ortalyq» (далее - ОЮЛ) о принятии мер по факту представления поставщиком ТОО «ЛП[...]» недостоверной информации по сведению и документам, подтверждающим опыт работы: № 3650306 - за 2023 год.

Комитетом по факту представления недостоверной информации заблокирован опыт работы ТОО «ЛП[...]» по заявке Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан (далее - орган аудита) согласно п.103,104 Норм правил осуществления государственных закупок с приложением подтверждающих документов по объекту 3650306 «Капитальный ремонт 25-ти многоэтажных жилых домов, расположенных в городе Жанаозен Мангистауской области, в микрорайоне «Самал», дом №15».

При анализе заявки на блокировку изучены документы по опытам работ ТОО «ЛП[...]», в которых орган аудита установил факт отсутствия данных о приемке уведомления о начале строительно-монтажных работ.

В рамках проведения анализа Комитетом направлены письма от 21 августа 2024 года №КК-05-КК/3128-И в уполномоченные органы государственное учреждение (далее - ГУ) «Управление государственного архитектурно-строительного контроля Мангистауской области» и Филиал некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Мангистауской области», которые также подтвердили информацию об отсутствии достоверности данных. Данные о приемке уведомления о начале строительно-монтажных работ не имеются, что подтверждается письмами №02-19/1065 и №03-12-48-12/16021 от 23 августа 2024 года. Следует отметить, что ответчик оспорил действия Комитета по разблокировке его сведений по опыту работу и постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 13 августа 2025 года отменено решение суда специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 30 апреля 2025 года с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска ТОО «ЛП[...]» об обязании произвести разблокировку сведений и документов, подтверждающих опыт работы в качестве потенциального поставщика. При этом, в судебном акте указано, что представитель ГУ «Управление государственного архитектурно-строительного контроля Мангистауской области» пояснил, что извещением они уведомили заказчика об исключении из реестра субъектов, подавших уведомление на осуществление деятельности, по следующим причинам: технический надзор, указанный в пункте 11 уведомления отсутствует в реестре.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и не указывают на существенные нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов. Судами юридически значимые обстоятельства установлены правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451, статьи 452 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 6 мая 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 4 августа 2025 года оставить в силе, кассационную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Г. Бастаубаев

Н. Косанов

Н. Жумагулова