6кп-5-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

• 26 февраля 2020 года город Нур Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - председателя коллегии Кыдырбаевой А.К., судей Шипп Д.А., Рахметулина А.Д., с участием прокурора управления Департамента Генеральной прокуратуры Р[...] А., защитника Т[...], обратившегося с ходатайством о пересмотре постановления суда,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении А[...] (A[...]), предусмотренного частью 2 статьи 517 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановление специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 26 января 2017 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 26 января 2017 года А[...]. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 517 КоАП с наложением взыскания в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан. А[...]. признана виновной в том, что являясь гражданкой У[...] и прибыв в Республику Казахстан, не зарегистрировалась в органах внутренних дел свыше установленных сроков.

В представлении Председателя Верховного Суда Республики Казахстан указано, что принятое постановление суда нарушает единообразие в толковании и применении судом норм права, и подлежит изменению в части взыскания с административного выдворения на штраф.

Выслушав выступления прокурора, лица, подавшего ходатайство, поддержавших представление, исследовав материалы дела, обсудив доводы представления, коллегия считает, что судебное постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи,

когда принятые постановления нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права. По данному делу принятое судебное постановление нарушает единообразие в толковании и применении судом норм права. Материалами дела установлено, что гражданка У[...] Г. прибыла в Республику Казахстан 5 января 2017 года и не зарегистрировалась в органах внутренних дел свыше 10 суток. Тем самым нарушила миграционное законодательство. По этим основаниям был составлен протокол об административном правонарушении в отношении А[...]. по части 2 статьи 517 КоАП и дело направлено в суд.

Суд признав, что виновность А[...]. доказана, наложил взыскание в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан.

При этом, судом при наложении взыскания допущено нарушение закона. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 55 КоАП, административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности правонарушителя.

При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

По материалам дела А[...]. ранее к административной ответственности не привлекалась, вину признала и раскаялась в совершенном правонарушении.

Суд эти обстоятельства, согласно статьи 56 КоАП не признал смягчающими ее ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не установил.

Санкция части 2 статьи 517 КоАП предусматривает взыскания в виде штрафа в размере 15 месячных расчетных показателей и административного выдворения за пределы Республики Казахстан. Суд без учета указанных обстоятельств наложил самое строгое взыскание.

Также, А[...]. зарегистрировала брак с гражданином Р[...] А.К., что подтверждается свидетельством о заключении брака от 9 сентября 2019 года и по справке медицинского исследования у нее имеется беременность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Конституции Республики Казахстан, брак и семья, материнство, отцовство, и детство находятся под защитой государства.

Согласно подпункту 2) статьи 16 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан», в гражданство Республики Казахстан могут быть приняты граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в Республику Казахстан, имеющего одного из близких родственников - граждан Республики Казахстан: ребенка (в том числе усыновленного), супруга (супругу), одного из родителей (усыновителей), сестру, брата, деда или бабушку, независимо от срока их проживания в Республике Казахстан.

Таким образом, А[...]. имеет право на гражданство Республики Казахстан. По требованию миграционного законодательства, выдворение лишает возможности в дальнейшем ей права въезда на территорию Республики Казахстан в течение 5 лет, что будет нарушать законные права и интересы членов семьи. При таких обстоятельствах, коллегия считает, что административное выдворение возможно изменить на штраф в размере 15 месячных расчетных показателей и в соответствии с частью 2 статьи 829-11 КоАП сократить размер штрафа на 30%. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 3 части 5 статьи 851 КоАП, специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан,

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении А[...] (A[...]) по части 2 статьи 517 КоАП изменить.

Наложенное взыскание в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан изменить на штраф в размере 23 825 (двадцать три тысячи восемьсот двадцать пять) тенге. В остальной части постановление суда оставить без изменения.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А.Кыдырбаева

Судьи Д.Шипп

А.Рахметулин