ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2024 года 6001-23-00-6ап/1820 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Умралиева Е.Д., Альжанова Г.У.,

с участием представителей ответчиков А[...] и И[...],

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску А[...] к акиму Урджарского района, акимату Урджарского района, государственному учреждению (далее - ГУ) «Отдел земельных отношений Урджарского района» об оспаривании решения земельной комиссии, приказа, постановления,

поступившее по кассационной жалобе истца А[...] на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) области Абай от 09 декабря 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда (СКАД) области Абай от 25 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями. Иск мотивирован тем, что согласно постановления акимата Урджарского района № 558 от 15 декабря 2021 года Т[...] предоставлено право временного безвозмездного землепользования сроком на 5 лет на земельный участок площадью 200 га с целевым назначением «для пастьбы скота», расположенный в 23 км южнее села Кабанбай, кадастровый номер [...]. Решение земельной комиссии №267 вынесено 26 ноября 2021 года, землеустроительный проект утвержден приказом ГУ «Отдел земельных отношений Урджарского района» №681 от 14 декабря 2021 года. Истец, не согласившись с данными административными актами, обратился в суд с иском о признании их незаконными, так как они нарушают его интересы, как смежного землепользователя.

Решением СМАС области Абай от 09 декабря 2022 года административный иск удовлетворен частично.

Признано незаконным с момента вынесения решения суда и отменено протокольное решение земельной комиссии Урджарского района № 267 от 26 ноября 2021 года.

Признан незаконным с момента вынесения решения суда и отменен приказ ГУ «Отдел земельных отношений Урджарского района» об утверждении землеустроительного проекта № 681 от 14 декабря 2021 года. Признано незаконным с момента вынесения решения суда и отменено постановление акима Урджарского района № 558 от 15 декабря 2021 года о предоставлении Т[...] права временного безвозмездного землепользования сроком на 5 лет на земельный участок площадью 200 га, кадастровый номер [...].

В удовлетворении иска в части предъявления его к акимату Урджарского района - отказано.

Постановлением СКАД области Абай от 25 мая 2023 года решение суда изменено, в части удовлетворения иска о признании незаконными с момента вынесения решения суда и отмене протокольного решения земельной комиссии, приказа об утверждении землеустроительного проекта, постановления акима, взыскании судебных расходов отменено, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты местных судов ввиду нарушения норм материального права и неверной оценки доказательств, по делу принять новое решение об удовлетворении иска об отмене обжалованных административных актов с момента их принятия.

Стороны были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, однако участники процесса, кроме представителей акима Урджарского района и ГУ «Отдел земельных отношений Урджарского района», в суд не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращались, о причинах своей неявки не сообщили.

Неявка лиц, участвующих в административном деле, в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Заслушав возражения представителей ответчиков, исследовав материалы дела и кассационную жалобу истца, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судом апелляционной инстанции нарушений, влекущих пересмотр обжалованного судебного акта, не допущено.

Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом административные акты вынесены в отношении заинтересованного лица Т[...], которые реализуют ее право на землепользование.

Спорный земельный участок был предоставлен ей в соответствии с подпунктом 7) пункта 1 статьи 48 Земельного кодекса, согласно которому предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется на торгах (аукционах), за исключением случаев, когда земельный участок или право аренды земельного участка предоставляется: для использования пастбищных и сенокосных угодий в целях удовлетворения нужд населения по содержанию их личного подворья, а также огородничества.

Истец, оспаривая их законность, мотивировал тем, что нарушены его права, как смежного землепользователя, поскольку проезд на земельный участок, предоставленный Т[...], осуществляется через его земельный участок, однако никакого согласования с ним землеустроительного проекта не было.

В силу подпункта 3) пункта 2 статьи 151 Земельного кодекса третьи лица, права и законные интересы которых могут быть затронуты при проведении землеустройства, имеют право: участвовать при обсуждении вопросов землеустройства и получать информацию о ходе и результатах землеустройства, затрагивающую их интересы; обжаловать неправомерные действия, затрагивающие их интересы в процессе землеустройства, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Между тем было установлено, что согласно схеме, подтвержденной базой данных автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра, спорный земельный участок и земельный участок истца соприкасаются только в одной точке и их нельзя признать смежными.

Из ответа филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» судебной коллегией было установлено, что спорные земельные участки, предоставленные истцу и Т[...], не являются смежными, между ними имеется расстояние порядка 8 метров.

Таким образом доводы истца о нарушении его прав, как смежного землепользователя, не нашли своего подтверждения.

Кроме того, согласно вступившего в законную силу решения районного суда № 2 Урджарского района от 23 ноября 2022 года по гражданскому делу по иску А[...] к Т[...], ГУ «Отдел земельных отношений Урджарского района» о признании договора аренды земельного участка недействительным местным исполнительным органом земельный участок в аренду Т[...] был предоставлен без нарушений требований законодательства.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в суде апелляционной инстанций.

Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу судом апелляционной инстанции установлены верно, нормы права применены правильно, а также учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта не имеется.

В связи с этим кассационная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 25 мая 2023 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца А[...] оставить без удовлетворения.

С.Баймаханов

Председательствующий

Судьи Е.Умралиев

Г.Альжанов